从一起水面种植赔偿纠纷案引发的几点思考

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2000年初,江苏省金湖县政府为确保白马湖防洪安全,决定加固前锋镇境内的白马湖张集圩大堤,因加固工程需要,前锋镇镇政府预先发了通知,要求凡是张集圩周边的种植养殖户让出张集圩迎水坡外50m(<淮阴市水利工程管理实施办法>规定的白马湖堤防管理范围)的范围,并要求常年保持畅通.利用水面种植荷藕的承包人宋某与发包人林某在让出紧靠张集圩的50m水面后,因互相推诿,未及时采取补救措施,以致同年6月底天降大雨白马湖水位上涨后将刚堵不久的缺口冲垮,宋某荷藕被淹,造成经济损失16万多元.宋某于2000年下半年向
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