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中国经济发展的一个显著特点,是区域差异突出。以人均GDP衡量,1999年上海为3.1万元,广东为1.2万元,贵州仅为0.25万元,最高与最低相差12倍;以省区城乡居民人均可支配收入衡量,最高最低相差3倍以上;如果以发达省区的最发达地区高收入者与不发达省区的最不发达地区低收入者衡量,则最高与最低至少相差6倍以上;如果以10%最高收入者与10%最低收入者衡量,则最高与最低相差至少在10倍以上。例如,广东虎门镇农民最低社会保障水平就达到每人每年3600元,而中西部落后地区有不少农民每人每年仅1000元甚至不足千