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摘要：本首先介绍了什么是成本控制，然后简要介绍了设计阶段的成本控制，最后从合同签订、施工阶段以及相关技术协调方面作出了一些探讨。
关键词：成本控制；项目管理；工程
一、前言
国民经济的发展离不开建筑行业的支撑，建筑业是推动经济发展
的基础性支柱产业，在国民经济运行发展中占有举足轻重的地位和作
用。在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益都离不开对于项目的预算和成本管理。而成本控制管理的效果也决定着项目价值和收益。
二、成本控制的含义
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
三、成本控制的设计阶段
（1）从比列看设计阶段的成本占整个工程的比例很低，但是其影响却是很大的，尤其是设计阶段对项目工程的总成本具有决定性影响。设计的结果影响着工程成本和工程周期，决定了工程建设的建设规模和资金投入。现如今，许多设计人员片面强调技术，导致安全系数的随之提高，从而造成了大量的资源浪费，所以只有对设计方案进行严格的审核，及时将问题扼杀在设计阶段，才能避免在后续工程建设所带来的损失。
（2）限额设计是针对目前普遍存在的由于设计不合理而导致工程成本增加问题的最好成本控制方式。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核，实行奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径；它不仅是一个经济问题，更确切的说是一个技术经济问题，它能有效的控制整个项目的工程投资。对设计变更加以有效控制，以免限额被轻易突破。甲方和设计单位要互相合作，通过对同类项目的对比分析，不断优化设计，全面降低工程成本。
四、施工合同签订的把关
严格按照相关法律法规并结合实际情况，对施工合同的各项条款加以严格审核，确保合同的合法性和严密性，一定要明确施工进度和工程加款，并明确双方权利和义务、违约责任、争议解决方式以及付款方式等具体施工条款，避免在合同中出现模棱两可的条款，以免为实际施工带来无谓的争议和纠纷。
五、施工阶段的成本控制
1.工程变更的有效控制
（1）制定完善的工程变更制度，加强审批程序的规范化，尽量避免因人为因素导致的工程变更；
（2）对工程变更加强预控。施工准备阶段，一定要做好图纸会审和技术交底，对存在或可能出现的问题及时予以指出，尽可能地在施工之前有效控制设计变更；
（3）对工程变更的成本加以对比分析，制定合理方案，一旦出现重大变更，必须会同财政部门和审计部门共同讨论并确认；
（4）不得在违反相关程序规定的情况下进行变更。在填报工程签证单后，必须由发包方和承包方签字加以确认，并经过设计人员签字盖章之后，工程变更才得以生效。
2.现场签证管理
据相关规定，现场签证就是在实际施工过程中，发包方和承包方代表对完成施工合同规定之外的施工项目和工程费用作出书面签字的法律凭证。现场签证具有临时性、零碎性和无序性，而现场签证属于施工环节成本控制的重点内容。
（1）双方必须熟悉合同内容和设计方案；
（2）一旦有现场签证需要，双方必须予以及时处理。由于施工工序具有很强的连贯性和持续性，再加上人员变动性较大，现场签证要由施工单位提供相关资料，对现场签证进行及时处理；
（3）要坚持公平公正的原则进行签证，实现双方的共赢；
（4）在签证之后，还要由财政部门和审计部门予以确认，为后续的工程施工奠定基础。
六、建设项目的技术协调
协调属于工程建设项目管理的重要内容，主要包括对人际关系的协调、组织关系的协调、信息交换协调和资源供求关系协调等，而所谓的技术协调主要是指对信息交换和资源供求的协调。若是立足于甲方工程管理，技术信息协调无疑属于工程建设项目管理的重要内容和关键环节。就我国工程建设管理领域现状来讲，技术协调环节仍然属于薄弱环节。对于工程设计阶段和工程施工阶段来讲，两者都具有完善的质量管理体系和严格的标准体系，但是要想实现各个施工阶段的高度对接，就必须做好各阶段技术信息的交流工作。如施工单位对项目功能的理解，对工程变更的掌握以及对施工现场实际情况的掌握都离不开信息技术交流；工程实体属于一个复杂的施工系统，由不同的环节构成，经实践证明，由于技术信息协调失败而导致的各种问题所占的比例非常大，严重影响了整个工程的成本控制，所以必须加大技术信息的协调力度。技术信息协调就是在不同的施工阶段以及各施工单位之间传递技术信息，由于某些信息是重要的施工标准和依据，若是出现错误将会带来不可估量的损失。技术信息协调一旦失败，错误信息将会在各个施工阶段或子系统内发挥持续作用，甚至会因此导致整个工程建设系统的连锁反应，具有非常强的隐蔽性。
良好的技术协调可以有效确保施工标准和依据全面提供，因此甲方的技术协调要从项目管理的组织结构、协调机制和制约机制三方面入手加强成本控制和工程管理：
（1）组织结构。建立具有完善结构的项目管理组织是工程建设参与者的组成形式，它在很大程度上直接决定着项目管理的质量。一方面，甲方在进行分包时一定要把握好尺度，避免将整体工程肢解的不成体统；另一方面，还要充分考虑甲方在项目管理中的技术协调能力。比如，项目施工材料和设备由谁负责采购，甲方必须结合实际情况和自身实力加以综合考虑。不要一味追求表面上价格降低，要从本质上考虑技术协调工作量有没有增加，若是有则代表着工程造价的加大，因此，不可被价格降低的外表节约所迷惑；
（2）协调体制。构建完善的协调管理体制的实践经验是顺利开展技术协调的前提基础，但是真正的技术协调应该全面依托于健全的、规范的协调体制，对所有子系统加以全方位的分析与控制。加强协调体制构建，弱化对个人技术管理的依赖，将是未来项目管理的一大发展方向和潮流；
（3）制约机制。法律制约和经济制约属于项目管理中技术协调的两大内容，而管理必然会带来成本。另外，协调失败势必会带来经济损失，项目管理者为了有效避免因协调失败造成不必要的损失，就必须坚强法律制约机制和经济制约机制的构建。
七、结语
我们在项目的开发和投入阶段应该做到有效的、全方位的对成本进行核算和控制，在保证建筑质量和社会效益的前提下，保障适当的项目建设的经济效益。同时，我们应当进一步完善建筑成本控制管理体系，避免给工程预决算带来偏差，让工程的价值得到更好的体现。
关键词：成本控制；项目管理；工程
一、前言
国民经济的发展离不开建筑行业的支撑，建筑业是推动经济发展
的基础性支柱产业，在国民经济运行发展中占有举足轻重的地位和作
用。在建筑施工和管理过程中，每个企业建筑项目经济效益都离不开对于项目的预算和成本管理。而成本控制管理的效果也决定着项目价值和收益。
二、成本控制的含义
成本控制是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
三、成本控制的设计阶段
（1）从比列看设计阶段的成本占整个工程的比例很低，但是其影响却是很大的，尤其是设计阶段对项目工程的总成本具有决定性影响。设计的结果影响着工程成本和工程周期，决定了工程建设的建设规模和资金投入。现如今，许多设计人员片面强调技术，导致安全系数的随之提高，从而造成了大量的资源浪费，所以只有对设计方案进行严格的审核，及时将问题扼杀在设计阶段，才能避免在后续工程建设所带来的损失。
（2）限额设计是针对目前普遍存在的由于设计不合理而导致工程成本增加问题的最好成本控制方式。所谓限额设计，就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计。将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各专业在保证使用功能的前提下，根据限定的额度进行方案筛选和设计，并且严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，以保证总投资不被突破。限额设计控制工程投资可以从两个角度入手，一种是按照限额设计过程从前往后依次进行控制，称为纵向控制；另一种途径是对设计单位及其内部各专业及设计人员进行考核，实行奖惩，进而保证设计质量的一种控制方法，称为横向控制。实践证明，限额设计是促进设计单位改善管理、优化结构、提高设计水平，真正做到用最少的投入取得最大产出的有效途径；它不仅是一个经济问题，更确切的说是一个技术经济问题，它能有效的控制整个项目的工程投资。对设计变更加以有效控制，以免限额被轻易突破。甲方和设计单位要互相合作，通过对同类项目的对比分析，不断优化设计，全面降低工程成本。
四、施工合同签订的把关
严格按照相关法律法规并结合实际情况，对施工合同的各项条款加以严格审核，确保合同的合法性和严密性，一定要明确施工进度和工程加款，并明确双方权利和义务、违约责任、争议解决方式以及付款方式等具体施工条款，避免在合同中出现模棱两可的条款，以免为实际施工带来无谓的争议和纠纷。
五、施工阶段的成本控制
1.工程变更的有效控制
（1）制定完善的工程变更制度，加强审批程序的规范化，尽量避免因人为因素导致的工程变更；
（2）对工程变更加强预控。施工准备阶段，一定要做好图纸会审和技术交底，对存在或可能出现的问题及时予以指出，尽可能地在施工之前有效控制设计变更；
（3）对工程变更的成本加以对比分析，制定合理方案，一旦出现重大变更，必须会同财政部门和审计部门共同讨论并确认；
（4）不得在违反相关程序规定的情况下进行变更。在填报工程签证单后，必须由发包方和承包方签字加以确认，并经过设计人员签字盖章之后，工程变更才得以生效。
2.现场签证管理
据相关规定，现场签证就是在实际施工过程中，发包方和承包方代表对完成施工合同规定之外的施工项目和工程费用作出书面签字的法律凭证。现场签证具有临时性、零碎性和无序性，而现场签证属于施工环节成本控制的重点内容。
（1）双方必须熟悉合同内容和设计方案；
（2）一旦有现场签证需要，双方必须予以及时处理。由于施工工序具有很强的连贯性和持续性，再加上人员变动性较大，现场签证要由施工单位提供相关资料，对现场签证进行及时处理；
（3）要坚持公平公正的原则进行签证，实现双方的共赢；
（4）在签证之后，还要由财政部门和审计部门予以确认，为后续的工程施工奠定基础。
六、建设项目的技术协调
协调属于工程建设项目管理的重要内容，主要包括对人际关系的协调、组织关系的协调、信息交换协调和资源供求关系协调等，而所谓的技术协调主要是指对信息交换和资源供求的协调。若是立足于甲方工程管理，技术信息协调无疑属于工程建设项目管理的重要内容和关键环节。就我国工程建设管理领域现状来讲，技术协调环节仍然属于薄弱环节。对于工程设计阶段和工程施工阶段来讲，两者都具有完善的质量管理体系和严格的标准体系，但是要想实现各个施工阶段的高度对接，就必须做好各阶段技术信息的交流工作。如施工单位对项目功能的理解，对工程变更的掌握以及对施工现场实际情况的掌握都离不开信息技术交流；工程实体属于一个复杂的施工系统，由不同的环节构成，经实践证明，由于技术信息协调失败而导致的各种问题所占的比例非常大，严重影响了整个工程的成本控制，所以必须加大技术信息的协调力度。技术信息协调就是在不同的施工阶段以及各施工单位之间传递技术信息，由于某些信息是重要的施工标准和依据，若是出现错误将会带来不可估量的损失。技术信息协调一旦失败，错误信息将会在各个施工阶段或子系统内发挥持续作用，甚至会因此导致整个工程建设系统的连锁反应，具有非常强的隐蔽性。
良好的技术协调可以有效确保施工标准和依据全面提供，因此甲方的技术协调要从项目管理的组织结构、协调机制和制约机制三方面入手加强成本控制和工程管理：
（1）组织结构。建立具有完善结构的项目管理组织是工程建设参与者的组成形式，它在很大程度上直接决定着项目管理的质量。一方面，甲方在进行分包时一定要把握好尺度，避免将整体工程肢解的不成体统；另一方面，还要充分考虑甲方在项目管理中的技术协调能力。比如，项目施工材料和设备由谁负责采购，甲方必须结合实际情况和自身实力加以综合考虑。不要一味追求表面上价格降低，要从本质上考虑技术协调工作量有没有增加，若是有则代表着工程造价的加大，因此，不可被价格降低的外表节约所迷惑；
（2）协调体制。构建完善的协调管理体制的实践经验是顺利开展技术协调的前提基础，但是真正的技术协调应该全面依托于健全的、规范的协调体制，对所有子系统加以全方位的分析与控制。加强协调体制构建，弱化对个人技术管理的依赖，将是未来项目管理的一大发展方向和潮流；
（3）制约机制。法律制约和经济制约属于项目管理中技术协调的两大内容，而管理必然会带来成本。另外，协调失败势必会带来经济损失，项目管理者为了有效避免因协调失败造成不必要的损失，就必须坚强法律制约机制和经济制约机制的构建。
七、结语
我们在项目的开发和投入阶段应该做到有效的、全方位的对成本进行核算和控制，在保证建筑质量和社会效益的前提下，保障适当的项目建设的经济效益。同时，我们应当进一步完善建筑成本控制管理体系，避免给工程预决算带来偏差，让工程的价值得到更好的体现。