论文部分内容阅读
摘 要：大学生进行创业不但可以有效地解决自身的就业问题，还能够促进国家经济的发展、技术的创新和生产力的提高。目前我国的大学生创业政策还处在起步阶段，很多准备工作需要完善，对此，本文提出了完善大学生创业政策的有效途径。
关键词：大学生；创业政策；完善；有效途径
随着创业活动对于社会发展和经济转型的作用越来越明显，大学生创业活动在促进就业、实现技术创新、提高生产力等方面的贡献得到了社会的广泛认可。如何更好地完善大学生的创业政策，使创业政策真正地执行到位，能对大学生进行自主创业起到有力真正的推动作用，缓解我国日益严峻的大学生就业压力，促进社会稳定和经济发展。
1提高大学生创业政策的宣传力度
在信息爆炸的现代社会，新闻媒体的传播作用非常重要。目前，大学生创业政策宣传的力度较弱，很多大学生的创业都停留在意愿上而没有付诸行动。因此，为了创造良好的外部环境，政府可借助新闻媒体加强对大学生创业政策的宣传。
1.1新闻媒体要提高创业政策宣传力度
创业对国民经济的促进作用巨大，有助于我国建设创业型国家。大学生长期生活在校园，对社会的复杂性认识不够，进行创业需要政策的大力扶持，新闻媒体作为社会公器，要充分发挥舆论引导的作用，对大学生就业政策进行大力宣传，创造有利于大学生创业的舆论氛围。
首先，打好创业政策宣传的舆论根基。我国政府制定的创业政策，新闻媒体要及时学习，对这些政策进行深入、系统的了解，确保宣传的准确性。对大学生创业成功的案例进行及时发布，在社会上传播创业“正能量”，对创业中的奋发有为、积极向上、坚持信念等精神进行大力宣扬，提升社会对大学生创业的关注度，创造有利于大学生创业的社会气氛，提高创业者的信心。
其次，对大学生创业政策进行准确解读。新闻媒体在宣传各种大学生创业政策的时候，必须对这些政策进行准确的解读，才能帮助大学生正确地领会政策的指导思想。
再次，对大学生创业政策进行全面的、及时的、连续的报道，善于制造社会关注点，提升人们对其的关注度。例如，新政策出台之后，及时邀请政策制定者在网上与民众进行互动，围绕服务大学生创业中的各种问题，与大学生交换观点，并听取不同行业网民的建议，指导大学生对政策进行透彻、深入的了解。这种互动的交流方式，可以使政府及时知道大学生创业的情况，对政策中不够完善的地方，也可以及时进行修订。
1.2高校要提高创业政策宣传力度
大学生在学校学习阶段的创业教育很重要，没有创业教育，缺乏创业指导，大学生很少会选择创业。因此，高校要做好创业教育中创业政策的宣传。
定期邀请专业人士、成功的企业家、创业成功的毕业生代表做讲座，对大学生创业进行指导，包括创业政策的咨询、创业领域的选择、创业资金的来源等各个方面。
2 完善创业教育培训政策
2.1制定加强创业教育的指导性文件
政府管理部门要及时颁布创业教育的指导性意见，指导各级各类学校要加大教育力度，扩大教育的范围，创新教育方式，切实抓好大学生创业教育。要跟随形势，对创业教育进行改革创新，将创业教育划入国民教育的体系当中，从教育经费、教育师资等方面来保障创业教育的实施。要想使创业教育真正被高校重视，需要将创业教育纳入到高等学校评估指标体系中，在高校教育评估中增加对创业教育的评估，从而提升学校开展创业教育的积极性和主动性。
2.2构建完整的大学生创业教育体系
完整的创业教育体系，能够培养大学生创业的综合能力。教育部门要遵循“就业导向、布局合理、资源共享”的原则制定政策，整合各级各类学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，充分利用现有的资源，比如，教学场地、设施设备、师资力量等，建立社会化的创业教育体系。
3完善创业服务政策
3.1增强创业服务政策的可操作性
制定的创业政策贵在落实，没有操作性就没有实际的作用。政府可以通过设置奖励的方式鼓励专家学者、创业成功人士、企业家以及政府工作人员进行大学生创业咨询服务工作，设置创业服务中心、创业服务站等组织机构对大学生创业活动进行政策的引导。细化创业服务的内容。要对大学生创业的内容进行细分，提供针对性强的创业服务。
3.2降低创业服务政策的条件限制
大学生进行创业需要降低市场的准入门槛，设置过多的条件，只会降低大学生的创业热情。要缩短政府财政补贴的申请时间，减少申请过程中繁琐的手续，从各方面支持大学生进行创业。
在创业前期，政府部门要提供服务和技术支持，在创业过程中，劳动和社会保障部门要做好后续的服务工作，尽最大可能放宽注册资本牌等方面的政策，鼓励大学生创办新兴的现代服务企业和科技创新企业。
4 建立健全税收和融资政策
4.1完善创业融资政策
我国大学生创业情况调查显示，大学生创业过程中融资难是一个比较大的问题，创业资金的需求很难得到满足导致大学生无法开展有效的创业活动。政府要充分发挥自身宏观调控的作用，采取各种有效的措施解决大学生创业活动中融资难的问题。以下介绍几种有效的融资方式。
获取自筹资金。大学生在创业起步阶段，先通过自己的资金或者借款、贷款的方式为企业注入第一笔资金。另外，大学生还可以向亲友借用资金或是以抵押方式、向银行贷款等获得借款。
实行创业租赁。创业租赁不同于其他的融资方式，主要为新企业提供支持。一般融资的灵活性较强，而创业投资的特点主要是收益较高，将二者有机结合的创业租赁可以有效地解决创业初期大学生资金短缺的问题，减少需求购买大量设备增加的资金支出。
利用小額创业贷款。贷款难是大学生创业中一个普遍的问题，个人、银行在资金风险的压力下对大学生贷款都采取谨慎的态度。为了促进大学生开展创业活动，不同地区应该根据自身的实际情况，采取具体的应对措施，分析导致贷款难的原因，并提出有针对性的解决途径。小额创业贷款项目就是一种有效的融资途径，在很多地区的实施都发挥了重要的作用，从政策上鼓励了大学生创业。一些地区的政府在促进大学生创业的同时规范借贷市场的秩序，创建中小企业担保公司，扩大为新创企业进行贷款担保的业务范围，为大学生创业提供便利。
4.2建立税收和融资政策的监督机制
大学生创业政策的制定、完善、落实都需要地方政府部门增强监督。地方政府要制定更加合理的税收和融资政策，鼓励大学生进行创业。
设立税收和金融政策监督机制。地方政府要根据上级的指示，监督有关部门做好日常监督工作，确保税收和金融政策得到高质量、高效益的落实。首先，开展税收和金融政策执行情况的监督检查。其次，定期对税收和融资政策监管质量进行评价，开展相关的评比活动。公平、公正的税收征管可以促进大学生税收优惠政策的落实。
5结语
目前我国大学生创业的比例不断提高，创业的氛围也越来越浓，但由于创业政策不完善，导致有些很好的创业政策没有真正落到实处，大学生创业的成功率不高。如何使创业政策真正服务于大学生创业，实现以创业带动就业，技术创新的良性发展之路，还需要在此基础上做进一步的研究。
参考文献：
[1]叶映华.大学生创业政策的困境及其转型[J].教育发展研究，2011（1）.
[2]张玉奇.从大学生就业现状谈创业意识的培养[J].科技创新导报，2012（5）.
项目名称：贵州省教育厅高校人文社会科学研究；课题名称：优化贵州省在校大学生创业政策环境研究；项目编号：14ZC038（自筹经费）。
关键词：大学生；创业政策；完善；有效途径
随着创业活动对于社会发展和经济转型的作用越来越明显，大学生创业活动在促进就业、实现技术创新、提高生产力等方面的贡献得到了社会的广泛认可。如何更好地完善大学生的创业政策，使创业政策真正地执行到位，能对大学生进行自主创业起到有力真正的推动作用，缓解我国日益严峻的大学生就业压力，促进社会稳定和经济发展。
1提高大学生创业政策的宣传力度
在信息爆炸的现代社会，新闻媒体的传播作用非常重要。目前，大学生创业政策宣传的力度较弱，很多大学生的创业都停留在意愿上而没有付诸行动。因此，为了创造良好的外部环境，政府可借助新闻媒体加强对大学生创业政策的宣传。
1.1新闻媒体要提高创业政策宣传力度
创业对国民经济的促进作用巨大，有助于我国建设创业型国家。大学生长期生活在校园，对社会的复杂性认识不够，进行创业需要政策的大力扶持，新闻媒体作为社会公器，要充分发挥舆论引导的作用，对大学生就业政策进行大力宣传，创造有利于大学生创业的舆论氛围。
首先，打好创业政策宣传的舆论根基。我国政府制定的创业政策，新闻媒体要及时学习，对这些政策进行深入、系统的了解，确保宣传的准确性。对大学生创业成功的案例进行及时发布，在社会上传播创业“正能量”，对创业中的奋发有为、积极向上、坚持信念等精神进行大力宣扬，提升社会对大学生创业的关注度，创造有利于大学生创业的社会气氛，提高创业者的信心。
其次，对大学生创业政策进行准确解读。新闻媒体在宣传各种大学生创业政策的时候，必须对这些政策进行准确的解读，才能帮助大学生正确地领会政策的指导思想。
再次，对大学生创业政策进行全面的、及时的、连续的报道，善于制造社会关注点，提升人们对其的关注度。例如，新政策出台之后，及时邀请政策制定者在网上与民众进行互动，围绕服务大学生创业中的各种问题，与大学生交换观点，并听取不同行业网民的建议，指导大学生对政策进行透彻、深入的了解。这种互动的交流方式，可以使政府及时知道大学生创业的情况，对政策中不够完善的地方，也可以及时进行修订。
1.2高校要提高创业政策宣传力度
大学生在学校学习阶段的创业教育很重要，没有创业教育，缺乏创业指导，大学生很少会选择创业。因此，高校要做好创业教育中创业政策的宣传。
定期邀请专业人士、成功的企业家、创业成功的毕业生代表做讲座，对大学生创业进行指导，包括创业政策的咨询、创业领域的选择、创业资金的来源等各个方面。
2 完善创业教育培训政策
2.1制定加强创业教育的指导性文件
政府管理部门要及时颁布创业教育的指导性意见，指导各级各类学校要加大教育力度，扩大教育的范围，创新教育方式，切实抓好大学生创业教育。要跟随形势，对创业教育进行改革创新，将创业教育划入国民教育的体系当中，从教育经费、教育师资等方面来保障创业教育的实施。要想使创业教育真正被高校重视，需要将创业教育纳入到高等学校评估指标体系中，在高校教育评估中增加对创业教育的评估，从而提升学校开展创业教育的积极性和主动性。
2.2构建完整的大学生创业教育体系
完整的创业教育体系，能够培养大学生创业的综合能力。教育部门要遵循“就业导向、布局合理、资源共享”的原则制定政策，整合各级各类学校、职业技能培训机构和企事业单位等社会培训力量，充分利用现有的资源，比如，教学场地、设施设备、师资力量等，建立社会化的创业教育体系。
3完善创业服务政策
3.1增强创业服务政策的可操作性
制定的创业政策贵在落实，没有操作性就没有实际的作用。政府可以通过设置奖励的方式鼓励专家学者、创业成功人士、企业家以及政府工作人员进行大学生创业咨询服务工作，设置创业服务中心、创业服务站等组织机构对大学生创业活动进行政策的引导。细化创业服务的内容。要对大学生创业的内容进行细分，提供针对性强的创业服务。
3.2降低创业服务政策的条件限制
大学生进行创业需要降低市场的准入门槛，设置过多的条件，只会降低大学生的创业热情。要缩短政府财政补贴的申请时间，减少申请过程中繁琐的手续，从各方面支持大学生进行创业。
在创业前期，政府部门要提供服务和技术支持，在创业过程中，劳动和社会保障部门要做好后续的服务工作，尽最大可能放宽注册资本牌等方面的政策，鼓励大学生创办新兴的现代服务企业和科技创新企业。
4 建立健全税收和融资政策
4.1完善创业融资政策
我国大学生创业情况调查显示，大学生创业过程中融资难是一个比较大的问题，创业资金的需求很难得到满足导致大学生无法开展有效的创业活动。政府要充分发挥自身宏观调控的作用，采取各种有效的措施解决大学生创业活动中融资难的问题。以下介绍几种有效的融资方式。
获取自筹资金。大学生在创业起步阶段，先通过自己的资金或者借款、贷款的方式为企业注入第一笔资金。另外，大学生还可以向亲友借用资金或是以抵押方式、向银行贷款等获得借款。
实行创业租赁。创业租赁不同于其他的融资方式，主要为新企业提供支持。一般融资的灵活性较强，而创业投资的特点主要是收益较高，将二者有机结合的创业租赁可以有效地解决创业初期大学生资金短缺的问题，减少需求购买大量设备增加的资金支出。
利用小額创业贷款。贷款难是大学生创业中一个普遍的问题，个人、银行在资金风险的压力下对大学生贷款都采取谨慎的态度。为了促进大学生开展创业活动，不同地区应该根据自身的实际情况，采取具体的应对措施，分析导致贷款难的原因，并提出有针对性的解决途径。小额创业贷款项目就是一种有效的融资途径，在很多地区的实施都发挥了重要的作用，从政策上鼓励了大学生创业。一些地区的政府在促进大学生创业的同时规范借贷市场的秩序，创建中小企业担保公司，扩大为新创企业进行贷款担保的业务范围，为大学生创业提供便利。
4.2建立税收和融资政策的监督机制
大学生创业政策的制定、完善、落实都需要地方政府部门增强监督。地方政府要制定更加合理的税收和融资政策，鼓励大学生进行创业。
设立税收和金融政策监督机制。地方政府要根据上级的指示，监督有关部门做好日常监督工作，确保税收和金融政策得到高质量、高效益的落实。首先，开展税收和金融政策执行情况的监督检查。其次，定期对税收和融资政策监管质量进行评价，开展相关的评比活动。公平、公正的税收征管可以促进大学生税收优惠政策的落实。
5结语
目前我国大学生创业的比例不断提高，创业的氛围也越来越浓，但由于创业政策不完善，导致有些很好的创业政策没有真正落到实处，大学生创业的成功率不高。如何使创业政策真正服务于大学生创业，实现以创业带动就业，技术创新的良性发展之路，还需要在此基础上做进一步的研究。
参考文献：
[1]叶映华.大学生创业政策的困境及其转型[J].教育发展研究，2011（1）.
[2]张玉奇.从大学生就业现状谈创业意识的培养[J].科技创新导报，2012（5）.
项目名称：贵州省教育厅高校人文社会科学研究；课题名称：优化贵州省在校大学生创业政策环境研究；项目编号：14ZC038（自筹经费）。