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同“私人商品”领域存在着生产者即企业间的竞争一样，“公共商品”领域也存在着生产者间的竞争，即政府竞争。前者存在的根源在于企业自身利益最大化的驱使，后者存在的根源在于其辖区内的社会成员和生产力要素的载体即企业拥有的“选择政府权”，这种选择权决定着政府的竞争力、公信力和合法性。两种竞争既互相制约，又互相促进，使人们的各种需要都得到不断的满足。因此，必须着力提高企业和政府的竞争力。