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能源行业作为一项重要的基础产业,关系着我国国民经济的发展和社会的进步,我国能源战略是"煤炭为主体、电力为中心"。但我国经济的发展和城镇化进程的加快,能源需求日益增大,中共十八大报告关于煤炭又提出,全面促进资源节约发展,推动能源生产和消费革命,要突破这一瓶颈问题需要实施煤电一体化发展战略。