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随着我国社会主义市场经济的深入发展，国家制定的“企业会计准则”“企业财务通则”和分行业企业会计制度，分行业企业财务制度，是规范企业财务行为，统一会计核算标准．保证会计信息质量的行政性基本法规。作为财会体系的重要组成部分的预算会计．在传统的计划经济体制下，整个体系都是围绕着“供给型”财政管理的模式。以收付实现制为结帐基础．不进行成本盈亏的核算。随着我国改革开放．以预算会计为基础的高等学校会计．迫切需要制定一套既符合我国国情，