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新疆北部开发区域宜农荒地面积较大，达到83．96万ha，但质量较差的三等宜农荒地面积占69．3％。根据区域宜农荒地的特点，其开发战略为：近期抓好伊犁地区开发；当前开发重点是绿洲外围；在伊犁地区应重点防止土壤侵蚀，而阿勒泰地区应加强薄层土改造和防止盐渍化；目前土地开发应以保证质量为前提。对于粮食基地建设其发展战略包括以下几个方面：（1）资金筹措采用多渠道；（2）加强良种繁育基地建设；（3）提高农业机械化程度；（4）改善交通运输条件；（5）对粮食基地建设和发展制定一些优惠政策。