大学生创业瓶颈的成因及对策分析

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  摘要:破解大学生创业瓶颈对于建设创新型国家、促进大学生就业具有重要的现实意义和深远的历史意义。本文在列举大学生创业瓶颈的主要表现及深入分析其成因的同时,结合我国的具体国情和高校实际提出了相应的对策和措施。
  关键词:大学生;创业瓶颈;创业教育体系
  作者简介:文萍(1976-),女,江苏淮安人,淮阴工学院经济管理学院辅导员,助教,主要研究方向:思想政治教育、大学生就业;马宏贤(1974-),男,陕西宝鸡人,淮阴工学院建筑工程学院,讲师,南京大学建筑与城市规划学院博士研究生,(江苏 南京 210093)主要研究方向:城市规划、思想政治教育。(江苏 淮安 223001)
  
  为应对当前依然严峻的国内就业形势,大学生创业作为促进就业的一项重要举措日益受到政府部门、高等院校和社会各界的重视。许多高校都将强化大学生创业教育、帮扶大学生创业作为就业工作的重点来抓,希望以创业带动就业,缓解当前巨大的就业压力。但由于大学生创业教育和实践在我国刚刚起步,配套的激励措施和制度建设尚不完善,同时又受资金、技术、市场、就业政策等诸多因素的影响,使得现阶段国内大学生的创业遭遇无法回避的发展瓶颈。为此,本文在深入分析大学生创业瓶颈的主要表现及成因的基础上,结合我国的具体国情和高校实际,有针对性地提出了相应的对策、措施和建议,以期能对国内大学生的自主创业和顺利就业产生积极影响。
  一、 大学生创业瓶颈的主要表现
  当前,大学生的创业瓶颈主要表现在五个方面:普遍缺乏创新精神和创业技能;创业热情高涨但实践少;创业项目高科技含量低;创业企业运行状况不乐观;创业融资困难。据高校毕业生自主创业研究报告显示,约75%的高校毕业生有自主创业的想法,但最终付诸实践的仅占1.94%。创业项目中,社会服务业所占比例最大(占34.63%),其次为制造业(占13.27%),金融、保险业占12.94%。而真正参与高科技创业,即创业项目中拥有专利权、商标权和著作权等知识产权的创业者仅占创业人数的17.11%。在高校毕业生创业企业中,22.98%“经营状况良好,健康发展”,31.39%“收支基本平衡,平稳经营”,24.92%的创业者考虑改变经营项目或歇业,20.71%已经停止经营。将近半数的创业者对所创办的企业状况感到不满意。[1]
  创业融资困难主要表现为:大学生创业企业除了依据国家相关政策可申请最高5万元的创业贷款外,很少获得风险投资企业的资金支持。[2]此外,由于创业企业的成熟度普遍不高,其二次融资也存在一定困难。[3]
  二、 大学生创业瓶颈的成因分析
  1.观念保守、社保制度不完善等因素影响大学生创业意识的培养和创业理想的树立
  受“安于现状,不思进取”、“瞻前顾后,患得患失”等保守观念的影响,当代大学生普遍缺乏创业意识,即使有创业想法也还须承受来自家庭、社会、经济等诸多方面的无形压力。此外,由于我国现行的社会保障制度未对大学生创业提供必要的支持和基本保障,使得大学生必须面对创业失败及由此而导致的发展乃至生存危机。上述两点的综合作用直接影响大学生创业意识的培养和创业理想的树立。时至今日,虽然社会环境已发生巨大变化,但受“十年寒窗无人问,一朝成名天下知”等官本位思想的影响,“读书入仕”依然是部分大学生的首选。即便考不上公务员,入不了仕途,也大都退而求其次,力求在事业单位、大型国企或外企寻得一份舒适而稳定的工作。自主创业则由于前途的不确定性和社会保障的不完善使得多数大学生只能对其敬而远之,真正付诸实践的少之又少。
  2.创业教育体系的滞后和不完善影响大学生创业技能的培养
  国内创业教育体系的滞后和不完善主要表现在三个方面。首先,多数高校的创业教育普遍缺乏训练有素、理论和实践经验都十分丰富的专职教师。现有老师很少能为大学生创业提供方向明确、措施得力、成效显著的创业指导,直接影响了大学生创业技能的培养。学生的创业实践大都处在“无师自通”、“摸索前进”的阶段,创业计划和创业实践缺乏应有的系统性、规范性和前瞻性,创业项目的科技含量普遍不高,市场前景不够明朗。其次,创业教育的课程内容偏重理论探讨和阐释,实践性和应用性明显不足。最后,除了极少数拥有大学科技园的知名高校可为学生创业提供场地设备、手续办理、创业咨询等配套服务外,[4]绝大多数高校尚不具备这样的条件和实力,其相应的创业平台(包括创业实习或实践基地)还在建设之中,无法为大学生创业教育提供数量相当、运行规范的实践场所。这一点也在很大程度上制约了高校创业教育的发展与提升。
  3.尚待完善的创新激励机制影响大学生创业企业的后续发展
  改革开放以来,国家虽然不断加大科技投入、出台相关政策,鼓励创新、支持创业,但事关创新的激励机制还不够完善,并影响到以大学生创业企业为代表的创新、创业类企业的后续发展。创新激励机制的不完善主要表现在三个方面:受国家科研经费投向(主要投向高校和科研院所)等因素的影响,国内企业并非技术创新的主体,技术创新活动大多游离于企业之外,国家对创新型企业科技研发的经费投入明显不足;政府采购促进自主创新的目标不明确,采购规模相对偏小,[5]内外资企业税制不统一,[6]在很大程度上影响了国内企业(包括大学生创业企业)自主创新的积极性和原动力;知识产权保护力度不够,侵犯知识产权的事件屡有发生,全社会尚未形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围,直接影响创新型企业(包括部分大学生创业企业)的市场开拓与技术进步。
  4.融资渠道不畅增加了大学生创业的难度
  最近几年我国经济虽然保持了较快增长,但就家庭财富积累和民间投资资本积聚而言仍然不够丰厚,还不足以为大学生创业提供充裕的资金支持。即使有投资需求,国内企业和民间资本也大都投向实体经济、金融和房地产市场,较少涉足与大学生创业密切相关的风险投资,客观上加大了大学生创业企业的融资难度。此外,与西方发达国家相比,我国政府目前仅局限于为大学生提供创业贷款,尚未设立专门用于创业扶持的国家创业教育基金,[7]大学生创业大都面临或遭遇过启动资金难以募集的困境。此外,由于大学生创业企业的成熟度不够高,能够进入创业板市场融资的机会较小,风险投资的退出通道还不够通畅。这使得大学生创业企业的二次融资存在一定困难,[8]企业的快速成长和规模扩张难以实现。
  5.创业扶持政策体系不够完备以及个别政策落实不到位降低了大学生创业的积极性
  我国围绕大学生创业在工商注册、税务登记、银行贷款、人事档案管理等方面陆续出台了一系列优惠政策,但这些优惠政策未能形成明确而完备的体系,相互间联系与支持的力度不够密切和充分,政策的导向作用不甚明显,[9]再加上个别政策落实不到位,影响了大学生创业的积极性。
  三、破解大学生创业瓶颈的对策措施
  1.努力破除保守观念,积极营造“支持创业、宽容失败”的社会氛围
  努力破除“安于享受,小富即安”、“读书为官”等保守观念或陈旧思想对大学生创业的消极影响,积极营造“支持创业,宽容失败”的社会氛围,着力培养大学生的创业意识,帮助实现大学生的创业理想。对此,政府应充分发挥舆论导向作用,通过电视、广播、报纸和网络等多种媒体广泛宣传创业政策、树立创业典型、表彰创业模范,进而在全社会形成“共同关注大学生创业,全力支持大学生创业”的良好风尚。
  2.完善创业教育体系,切实提高大学生创业技能
  成熟完备的创业教育体系是提高大学生创业技能的必要前提和基础。当前,完善我国的创业教育体系应注意三个方面的问题。
  (1)各高校应着力提升创业教育的师资水平。一方面可实行更为严格的教师准入制度,譬如试行“双师制”,要求从事创业教育的老师必须有“高校教师资格证”和能够从事某一特定工作的执业资格证。另一方面允许和鼓励现有教师到企事业单位及政府部门挂职锻炼、部分兼职或参与校企合作,[10]进而丰富创业指导教师的实践经验和业务素养。此外,高校还可聘请创业成功人士担任客座教师,针对大学生创业的关键环节(包括项目选择、资金募集、运营管理等)提供指导和帮助,努力提高大学生的创业技能。
  (2)在创业课程的设置上,保证课程内容的系统性和课程类型的多样性,突出课程教学的实践性,逐步实现与西方发达国家创业教育的接轨。[11]
  (3)创业平台建设也是高校创业教育工作的重要任务之一。有条件的高校可依托大学生科技园,为大学生创业提供全面服务;其他高校则可通过与相关企业建立合作关系,强化大学生创业训练。
  3.优化创新激励机制,增强大学生创业企业的发展后劲
  大学生创业企业作为我国建设创新型国家的生力军和后备军,如何增强其发展后劲是摆在我国各级政府面前的一个重要议题,仅从优化创新激励机制而言,首先应加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业聚集。[12]其次,政府采购促进自主创新的目标应明确化、具体化,采购规模也应进一步扩大,从而将国家鼓励自主创新的政策措施真正变成支持企业自主创新的强大动力。再次,应加快内外企业税制统一步伐,逐步实现内外企业税收待遇平等、税收负担公平,以提升国内企业自主创新的积极性。最后,进一步完善相关法律法规,切实保护知识产权,形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。[13]
  4.推进各方合作,共同拓宽大学生创业的融资渠道
  企业(包括生产型企业和金融服务型企业)通常拥有大量的资金积累,因此,推进校企合作对于解决大学生创业的融资难题具有重要意义。[14]当前形势下,可建立由政府主导、高校配合的推进机制,促进校企合作,政府要加强对企业及民间投资资本风险投资知识的普及教育,帮助企业和民间投资资本树立风险投资意识,同时提供优惠政策引导和鼓励企业及民间投资资本设立大学生创业专项基金,用于投资具有良好市场前景的大学生创业项目。高校则充当企业、投资机构和创业学生之间联系的桥梁和纽带,为三者间的深入交流和充分合作搭建平台,全力促进投资资本与创业项目的有机结合,彻底解决大学生创业的融资难题。此外,政府也可联合高校和企业共同出资设立创业担保基金,为大学生创业贷款提供担保。对科技含量高、市场前景广阔的创业项目可直接投资,与创业学生同担风险,共享收益。[15]
  5.创业优惠、社会保障双管齐下,全力促进大学生创业
  在现有基础上,进一步细化、充实和完善创业优惠政策,努力构建完备、高效的创业优惠政策体系,确保大学生创业优惠政策的系统性和连贯性,力求政策落实到位、不打折扣,充分发挥优惠政策的导向作用。此外,建立健全社会保障体系,为创业失败的学生提供基本生活保障,免除后顾之忧。这样,大学生才能将创业热情转化为实际行动,全身心投入创业实践,在成就个人理想的同时增加社会的财富积累,顺利实现创业与就业。
  四、结语
  大学生创业瓶颈的形成源于社会观念、创业技能、学校教育、融资渠道、政策环境等多种因素的综合作用和共同影响。因此,要想破解我国大学生的创业瓶颈,还需社会各界(包括高校、企事业单位、政府部门和创业学生)加强沟通与合作,共同努力,使各项措施落到实处,发挥实效。
  参考文献:
  [1]教育部“高校毕业生自主创业”研究报告显示:大学生创业75%有热情,仅2%有行动[OL].http://www.ncss.org.cn/news_files/103003/200987167.html.
  [2]唐智彬,石伟平.当前高校“创业教育热”的冷思考[J].教育与职业,2009,(12):12-14.
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  [4]文峰,罗亚泓.大学科技园与创业教育平台的建设[J].科技管理研究,2010,(2):83-84,86.
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  [6]何伟.论我国自主创新税收激励政策存在的问题与对策[J].生产力研究,2009,(23):150-151,175.
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  [12]曹静,范德成,唐小旭.产学研结合技术创新合作机制研究[J].高等教育研究,2010,(3):18-21.
  [13]赵维双.完善我国自主创新政策的对策[J].经济参考研究,2009,(70):9.
  [14]凌军辉,陆峰.中外大学校长论坛在宁开幕[N].扬子晚报,2010-05-03.
  [15]李惠娟.大学生创业教育存在的问题及对策浅析[J].教育与职业,2009,(12):154-155.
  (责任编辑:王祝萍)
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