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改革开放三十年来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就，人民生活水平显著提高。但我国的行政体制改革却相对发展缓慢。其中，政府部门未能全面践行“以人为本，服务先行”的行政理念尤其突出，已成为政府行政体制改革裹足不前的症结所在，严重影响和制约了“服务型政府”的构建。在当前大力倡导政府职能转变的背景下，构建“人本化”政府，要树立“以人为本”的管理理念，转变政府行政方式。