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社会保护政策安排是专门针对一个国家或社会的低收入群体，其政策目标是为了减少贫困和促进社会公正。改革开放以来，中国针对农村低收入群体的社会保护政策主要归结为区域性和开发性扶贫政策、传统社会救助政策以及农村最低生活保障制度。从社会保护政策的演进与转型中，可以得出：农村最低生活保障制度作为一项旨在保护农最低收入群体基本生存权利的不可或缺的社会救助制度，是对原有的社会保护网的一种修补，是一项适宜的制度选择。