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【摘要】建筑施工安全问题一直是全球热议的话题之一，建筑施工安全问题在造成世界人民生命和财产损失的同时，也严重制约了世界建筑业的发展，阻碍了人类的物质文化生活和社会和谐的稳定进步。国内建筑安全水平较低，给我国人民的生命财产造成重大不可挽回的损失和伤害。针对此，研究建筑安全管理成为不容忽视的问题，文章就建筑行业特点进行分析，针对当今的安全现状找出应对对策。
【关键词】建筑；安全管理；施工
建筑安全生产关系人民群众的生命、国家财产安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。因建筑生产具有复杂性、一次性、露天高空作业多、劳动密集等特点，因而，经常会出现安全事故。据不完全统计，从2005年到2015年，建筑企业发生伤亡事故每年平均1332件，死亡人数1293人，给国家和人民群众的生命和财产安全带来了巨大损失。近年来，建筑安全事故的发生仅次于交通矿山企业，伤亡人数更是居高不下。由此可见，加强建筑安全管理相当重要，降低安全事故的发生率，必须从管理入手，进一步提高我国建筑安全管理的整体水平。
一、建筑施工安全管理存在的问题
（一）建筑单位安全管理有缺欠
当今，国内建筑行业较为混乱。大大小小的建筑队伍多如牛毛，其中避免不了鱼龙混杂，不同的建筑企业技术水平，技术设备，资金实力相差甚远。一些没有资质的建筑队伍靠花钱借资质或挂靠到有资质的建筑企业，然后通过不正当竞争得到工程项目。甚至一些非法的个体包工头通过不正当竞争行为也得到了建筑项目。由于前期承揽工程的公关行为占用了工程利润，为了降低成本，實现效益的最大化，只能偷工减料，以次充好，减少安全设备，减低安全标准，从而造成安全事故频频发生。一些不规范的建筑施工企业，为了省钱减少安全机构设备。压缩安全生产管理人员数量。另外，即使是有资质的建筑施工单位，由于成本问题，很多情况下，也只能是无视安全管理。因为工程成本包含建筑施工安全成本，这是业内人士尽人皆知的事情，但是由于不正当的项目竞标，出现了分包情况，因此，施工企业为提高经济利润，只能降低成本，造成安全隐患。
（二）缺乏完善的市场经济的建筑安全管理体制
改革开放以来，经济飞速发展，社会不断进步，许多传统的条条框框都被打破。工程建设投资体制也发生了变化，但是，原有的建筑生产安全管理的法律法规却变化不大。因此，导致安全管理出现了许多漏洞，另外，不能及时根据市场经济的变化修订建筑安全的法律法规，导致建筑安全的法律法规不健全；政府不作为，监管体系不完善，监管不到位，以上这些致使这些建筑施工安全管理薄弱，导致了安全生产责任无法落实，无法适应市场经济下的建筑业，从而造成筑施工安全事故时有发生。
（三）建筑施工单位不重视安全问题
部分建筑施工企业没有重视建筑的安全生产，如：建筑场地上没有安全警示标示，建筑人员素质较差。在安全人员配备、安全设备的投入，安全培训等投入上也舍不得花钱；施工企业的安全规章制度不健全，就是健全也不严格执行。首先，自造的设备不安全。有很多建筑施工企业自己根据需要所做的专用设备的设计，制造，安装，使用，检测，维修，改造不符合国家标准或行业标准，更有一些建筑施工企业，为了完成特殊建筑目标的施工任务，也制造了一些不符合安全标准的设备，而这些没有安全保障的设备和使用必然会带来极大的安全隐患。其次，聘用的工人素质较低，建筑工人多是农民工，他们缺乏工作经验，素质差，技术差，缺乏相应地安全意识，没有进行岗前的安全培训。在施工过程中很容易因为操作不当而发生安全事故。最后，建筑施工人员队伍流动性差，造成了建筑施工中的人员不稳定，还在一定程度上制约了安全管理的培训工作。
二、建筑施工安全管理问题对策
（一）增强建筑施工安全监管
安全管理主要是为了保护相关的安全，利用政府的力量，对此类活动特殊监管。现代社会所说的监督工作，就是指管理者在希望得到更好的绩效情况下，对于监管范围内的活动进行相应检查管理的实践活动。首先，加强政府相关部门安全监管法制化、常态化、长效化的监督。其次，日常管理中，依据安全生产目标考核的规定，将监督、报告紧密联系在一起，完善安全生产规章制度，落实安全责任到人、到部门，正确处理安全与生产，安全与效益的关系，使企业做到意识到位，领导到位，责任到位，强化建筑施工安全意识。强化政府相关部门对建筑施工安全意识教育指导，当今，服务型政府的全新起航给社会各个领域的发展提供了便利的发展机遇和广阔的发展空间。建设工程行政监管部门较建设单位、施工单位及其他社会力量有着更高的专业威信，更多的专业信息资源和更好的行业发展理性规划。这样的高瞻远瞩的优势使得建筑施工安全监管行政部门和相关政府部门在建筑施工安全意识宣传教育方面可以发挥不可替代的引领性作用。此外，落实建筑施工企业安全意识的培养与强化工作，建筑项目施工之前，宣传落实“安全生产法”，“建设工程安全和卫生公约，这些以此为契机，充分利用现代科技和媒介，对安全生产法律发挥进行加强学习，了解安全教育和安全技术标准，对施工人员进行有效安全行为的规范性教育培训，提高施工人员的整体素质。
（二）充分发挥市场经济杠杆对安全的条件作用
仅仅依靠法律的外部力量，不能够从根本上解决问题，想要真正调动建设各方面主体的积极主动性和安全生产管理的积极性，需要充分发挥市场经济杠杆的条件作用。针对此，需要大力培育和规范建筑保险市场，完善保险立法，促进保险市场的合理竞争。强制性建筑施工企业需要为员工办理工伤保险，不然不给予开工许可，保险公司依据项目情况及企业安全业绩试行弹性的保险费率，利用市场杠杆，能够形成一种良性的市场运行机制，使得企业业绩能够获得实实在在的利益，长期以往，安全业绩不良的企业逐渐被建筑市场所淘汰。
参考文献：
[1]雍军.建筑工程施工安全管理现状及对策分析.[J]城市建设理论研究，2013，（31）.
[2]赵文艳.浅谈建筑工程施工安全的现状及管理.[J].《建材与装饰：中旬》2012，（4）.
[3]张鲁风；耿洁明.建筑施工安全检查标准图解（JGJ59-2011）. [M].中国建筑工业出版社.2013.5.
作者简介：
姓名：马海飞，民族：汉族，出生年月：1983.3.22，籍贯省市：内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，研究方向：建筑安全，学历：本科，职称：工程师.
【关键词】建筑；安全管理；施工
建筑安全生产关系人民群众的生命、国家财产安全，关系到人民群众的切身利益，影响到社会稳定的大局。因建筑生产具有复杂性、一次性、露天高空作业多、劳动密集等特点，因而，经常会出现安全事故。据不完全统计，从2005年到2015年，建筑企业发生伤亡事故每年平均1332件，死亡人数1293人，给国家和人民群众的生命和财产安全带来了巨大损失。近年来，建筑安全事故的发生仅次于交通矿山企业，伤亡人数更是居高不下。由此可见，加强建筑安全管理相当重要，降低安全事故的发生率，必须从管理入手，进一步提高我国建筑安全管理的整体水平。
一、建筑施工安全管理存在的问题
（一）建筑单位安全管理有缺欠
当今，国内建筑行业较为混乱。大大小小的建筑队伍多如牛毛，其中避免不了鱼龙混杂，不同的建筑企业技术水平，技术设备，资金实力相差甚远。一些没有资质的建筑队伍靠花钱借资质或挂靠到有资质的建筑企业，然后通过不正当竞争得到工程项目。甚至一些非法的个体包工头通过不正当竞争行为也得到了建筑项目。由于前期承揽工程的公关行为占用了工程利润，为了降低成本，實现效益的最大化，只能偷工减料，以次充好，减少安全设备，减低安全标准，从而造成安全事故频频发生。一些不规范的建筑施工企业，为了省钱减少安全机构设备。压缩安全生产管理人员数量。另外，即使是有资质的建筑施工单位，由于成本问题，很多情况下，也只能是无视安全管理。因为工程成本包含建筑施工安全成本，这是业内人士尽人皆知的事情，但是由于不正当的项目竞标，出现了分包情况，因此，施工企业为提高经济利润，只能降低成本，造成安全隐患。
（二）缺乏完善的市场经济的建筑安全管理体制
改革开放以来，经济飞速发展，社会不断进步，许多传统的条条框框都被打破。工程建设投资体制也发生了变化，但是，原有的建筑生产安全管理的法律法规却变化不大。因此，导致安全管理出现了许多漏洞，另外，不能及时根据市场经济的变化修订建筑安全的法律法规，导致建筑安全的法律法规不健全；政府不作为，监管体系不完善，监管不到位，以上这些致使这些建筑施工安全管理薄弱，导致了安全生产责任无法落实，无法适应市场经济下的建筑业，从而造成筑施工安全事故时有发生。
（三）建筑施工单位不重视安全问题
部分建筑施工企业没有重视建筑的安全生产，如：建筑场地上没有安全警示标示，建筑人员素质较差。在安全人员配备、安全设备的投入，安全培训等投入上也舍不得花钱；施工企业的安全规章制度不健全，就是健全也不严格执行。首先，自造的设备不安全。有很多建筑施工企业自己根据需要所做的专用设备的设计，制造，安装，使用，检测，维修，改造不符合国家标准或行业标准，更有一些建筑施工企业，为了完成特殊建筑目标的施工任务，也制造了一些不符合安全标准的设备，而这些没有安全保障的设备和使用必然会带来极大的安全隐患。其次，聘用的工人素质较低，建筑工人多是农民工，他们缺乏工作经验，素质差，技术差，缺乏相应地安全意识，没有进行岗前的安全培训。在施工过程中很容易因为操作不当而发生安全事故。最后，建筑施工人员队伍流动性差，造成了建筑施工中的人员不稳定，还在一定程度上制约了安全管理的培训工作。
二、建筑施工安全管理问题对策
（一）增强建筑施工安全监管
安全管理主要是为了保护相关的安全，利用政府的力量，对此类活动特殊监管。现代社会所说的监督工作，就是指管理者在希望得到更好的绩效情况下，对于监管范围内的活动进行相应检查管理的实践活动。首先，加强政府相关部门安全监管法制化、常态化、长效化的监督。其次，日常管理中，依据安全生产目标考核的规定，将监督、报告紧密联系在一起，完善安全生产规章制度，落实安全责任到人、到部门，正确处理安全与生产，安全与效益的关系，使企业做到意识到位，领导到位，责任到位，强化建筑施工安全意识。强化政府相关部门对建筑施工安全意识教育指导，当今，服务型政府的全新起航给社会各个领域的发展提供了便利的发展机遇和广阔的发展空间。建设工程行政监管部门较建设单位、施工单位及其他社会力量有着更高的专业威信，更多的专业信息资源和更好的行业发展理性规划。这样的高瞻远瞩的优势使得建筑施工安全监管行政部门和相关政府部门在建筑施工安全意识宣传教育方面可以发挥不可替代的引领性作用。此外，落实建筑施工企业安全意识的培养与强化工作，建筑项目施工之前，宣传落实“安全生产法”，“建设工程安全和卫生公约，这些以此为契机，充分利用现代科技和媒介，对安全生产法律发挥进行加强学习，了解安全教育和安全技术标准，对施工人员进行有效安全行为的规范性教育培训，提高施工人员的整体素质。
（二）充分发挥市场经济杠杆对安全的条件作用
仅仅依靠法律的外部力量，不能够从根本上解决问题，想要真正调动建设各方面主体的积极主动性和安全生产管理的积极性，需要充分发挥市场经济杠杆的条件作用。针对此，需要大力培育和规范建筑保险市场，完善保险立法，促进保险市场的合理竞争。强制性建筑施工企业需要为员工办理工伤保险，不然不给予开工许可，保险公司依据项目情况及企业安全业绩试行弹性的保险费率，利用市场杠杆，能够形成一种良性的市场运行机制，使得企业业绩能够获得实实在在的利益，长期以往，安全业绩不良的企业逐渐被建筑市场所淘汰。
参考文献：
[1]雍军.建筑工程施工安全管理现状及对策分析.[J]城市建设理论研究，2013，（31）.
[2]赵文艳.浅谈建筑工程施工安全的现状及管理.[J].《建材与装饰：中旬》2012，（4）.
[3]张鲁风；耿洁明.建筑施工安全检查标准图解（JGJ59-2011）. [M].中国建筑工业出版社.2013.5.
作者简介：
姓名：马海飞，民族：汉族，出生年月：1983.3.22，籍贯省市：内蒙古自治区鄂尔多斯市乌审旗，研究方向：建筑安全，学历：本科，职称：工程师.