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摘要：最近几年我国的建筑行业发展速度不断加快，水利水电工程数量也在不断增长，为了设置更合理的企业组织结构，也为了降低施工成本、提高施工企业经济收益和竞争实力，很多建筑企业都采用了工程施工分包形式。基于此，本文对水利水电工程施工分包管理侧重点进行了分析，并提出了对施工分包管理进行增强的对策，希望可以为相关人士提供参考。
关键词：水利水电工程;施工分包管理;对策
引言
当前各行各业的竞争都变得越发白热化，为了不被激烈的市场竞争所淘汰，就需要在规定时间内保质保量的交付工程，而且需要将施工成本控制在合理范围内，这就需要施工分包管理的支持。所以需要对施工分包管理侧重点进行分析，对如何增强管理效果进行研究。
一、水利水电工程施工分包管理着重点
（一）确定施工方案
施工分包管理的实施首先要解决的问题就是确定施工方案，这是分包管理重点也是执行管理措施的关键。然而在实际开展分包管理时，很多时候确定的施工方案都存在一些问题，如，对分包项目定价太过重视、施工进度不能满足工程需要等，这些问题的存在将会导致承包者过于重视眼前利益，对施工质量比较忽视，相关管理工作的开展也比较敷衍。
（二）确定分包工程队伍
水利水电工程施工分包管理需要施工人员的支持，所以需要做好施工人员管理工作。为此，就需要选出合适的分包工程队伍，这是做好施工人员管理工作的基础，如果选出的施工人员队伍专业素质比较高，各方面资质也比较好，施工人员管理工作难度就会比较小，管理效果也会更好，从而可以为分包管理奠定坚实基础。
（三）签订分包合同
分包合同具有法律效用，而且合同中规定了双方肩负的任务和具有的权利，由此可以说明，分包合同的重要性。为了防止后期双方出现纠纷，进行分包合同订立时就要考虑到各方面问题，如，施工成本、施工进度、施工周期等，避免合同中存在大量漏洞，同时还要对分包队伍资质进行全面检查，确保分包队伍能够顺利完成建设任务。
（四）施工过程中的监督管理
监督管理对于任何工程建设而言都是不可缺少的，水利水电工程也不例外。为了确保分包队伍可以严格按照合同要求进行施工，也为了确保施工质量不存在问题，就要做好施工中的监督管理工作，通过严格的监督防止施工中留下安全隐患和质量问题。但实际施工中，很多水利水电工程都没有对施工过程进行严格的监督管理。
二、完善水利水电工程施工分包管理的措施
（一）对成本管理控制制度进行健全
要想做到这一点需要从五方面着手：第一、降低施工直接成本。先要给分包商留出合理的利润空间，然后对分包单价进行降低，这需要从两方面着手进行控制，一方面是施工机械设备，另一方面则是施工材料。第二、应对施工现场进行全面考察，根据自身实际情况和工程需要对造价和施工材料进行推测，从而可以计算出比较准确的施工成本，并利用招投标的方式选出合适的分包队伍。第三、对水利水电工程进行分包管理时需要做好施工进度控制工作，对分包商每个阶段需要完成的施工进度进行详细规划，并告知分包商。分包商需要在确保施工质量达到要求的基础上完成施工进度，同时还要对分包商使用的机械设备进行监管，对资金使用情况也要注意监督管理，还要进行考核，考核结果将会和分包商能够获得的经济收益挂钩，这样分包商就会更加重视施工质量和资金利用。第四、做好施工质量管理工作。先要确定一个质量目标，而且这个目标必须是可行的，进行工程施工时需要尽量降低施工成本，而且施工质量不能有所下降。一般情况下，分包商都比较追求经济收益，为此，有些分包商就会做出以次充好、偷工减料等行为，从而对工程质量造成极大的影响。所以，需要做好工程质量管理工作，特别是对于一些比较隐秘的施工环节更是要做好该项工作，而且需要在合同中明确作出规定。第五、做好安全管理工作。有些分包商为了降低投入的成本，在安全措施方面就做的不太到位，再加上从事水利水电施工的人员大多是农民工，他们的安全意识比较薄弱，所以进行施工时经常会出现安全事故。为了降低安全事故的发生频率，也为了确保施工人员的人身安全，势必要做好安全管理工作，这需要先制定专门的安全管理制度，并将该制度落到实际管理当中。
（二）签订比较规范的分包合同
要想做到这一点需要从四方面着手：首先，根据分包单位实际情况设计合同文本，并以文本为依据确定合同文本。在合同文本中一定要对双方责任进行详细规定，还要对双方需要完成的任务进行具体规定，这样就可以有效避免以后因为合同存在漏洞而导致双方出现纠纷。其次，进行合同订立时一定要严格遵守相关规定，同时还要对签订过程进行严格审核和监督管理，以此来防范合同风险的出现。再次，进行合同履行时一定要做好管理工作，所以进行合同交底时一定要对双方权责和权利进行详细划分，保证合同可以得到有效执行，同时还要对执行情况进行实时监督，以免发生违约行为。为了确保发生合同纠纷时能够有所依据，所以资料收集工作也不能忽略。最后，还要按照合同内容进行结算，支付工作同样也要遵循合同中制定的规定，双方都要承担起自身责任，认真完成合同中的规定的任务。
（三）构建全方位分包监控体系
全方位分包监控体系并不是只从一方面进行监管控制，而是从三方面进行监控，一方面是成本，一方面是质量，另一方面是进度，这样就可以实现分包成本的有效控制，工程质量也会有所增长，工程进度也能满足工程需要，最终就可以取得比较好的效果。成本监控需要考虑工程实际情况，在此基础上制定施工定额和方案，并从两方面进行实施，一方面是直接成本控制，需要从材料、人工和机械设备三方面成本进行有效控制，材料成本控制需要参考施工定额，以此为基础判断材料使用量，同时执行限额领料制度，至于机械设备成本控制则需要對使用的机械设备进行科学调度，促使这些机械设备发挥出最大作用，并防止出现一些不必要的机械费用。
另一方面是新工艺、技术和产品的推广，需要对从事质量检测工作人员的专业能力进行增强，对专业技术人员的技术水平也需要进行增强，对于从事机械设备操作工作人员的专业技能水平也需要进行提升，使得他们可以在工作岗位上发挥出更大的作用。此外，水利水电工程施工还需要积极引进新材料和技术，通过应用新技术和材料来对施工成本进行降低，并促使施工企业获得更大的经济收益。
（四）制定合理可靠的施工方案
水利水电工程施工中会受到很多因素的影响，如，自然条件、施工技术等，所以进行施工之前先要制定好施工方案，而且制定的施工方案应具有可行性和科学合理性。进行施工方案确定时需要考虑自身经济情况，还要考虑到技术条件，以此为基础制定施工方案，为工程可以顺利、按时完工以及施工成本实现下降奠定良好基础。
结语
通过上文的介绍，对于施工分包管理相信大家都有了一定认识，水利水电工程施工分包管理需要比较完善的管理制度作为依据，这样管理就变得有法可依。进行正式施工之前还要签订比较规范的分包合同并制定合理可靠的施工方案，进行实际施工时一定要做好监督管理工作，最好是能够构建全方位分包监控体系，这样就可以对整个施工过程进行全方位监督管理，同时能够对施工中潜藏的风险进行有效防范，分包施工优势也能得到更好的凸显，建筑企业才能在市场竞争中取得更大的优势。
参考文献
[1]邹敏.刍议水利水电工程管理中的施工分包管理[J].建筑工程技术与设计，2017（12）：4003-4003.
[2]田杰.水利水电工程施工分包管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（12）：3267-3267.
[3]吴明伟，李卓.浅析水利水电工程施工分包管理[J].建筑工程技术与设计，2016（12）：1861.
关键词：水利水电工程;施工分包管理;对策
引言
当前各行各业的竞争都变得越发白热化，为了不被激烈的市场竞争所淘汰，就需要在规定时间内保质保量的交付工程，而且需要将施工成本控制在合理范围内，这就需要施工分包管理的支持。所以需要对施工分包管理侧重点进行分析，对如何增强管理效果进行研究。
一、水利水电工程施工分包管理着重点
（一）确定施工方案
施工分包管理的实施首先要解决的问题就是确定施工方案，这是分包管理重点也是执行管理措施的关键。然而在实际开展分包管理时，很多时候确定的施工方案都存在一些问题，如，对分包项目定价太过重视、施工进度不能满足工程需要等，这些问题的存在将会导致承包者过于重视眼前利益，对施工质量比较忽视，相关管理工作的开展也比较敷衍。
（二）确定分包工程队伍
水利水电工程施工分包管理需要施工人员的支持，所以需要做好施工人员管理工作。为此，就需要选出合适的分包工程队伍，这是做好施工人员管理工作的基础，如果选出的施工人员队伍专业素质比较高，各方面资质也比较好，施工人员管理工作难度就会比较小，管理效果也会更好，从而可以为分包管理奠定坚实基础。
（三）签订分包合同
分包合同具有法律效用，而且合同中规定了双方肩负的任务和具有的权利，由此可以说明，分包合同的重要性。为了防止后期双方出现纠纷，进行分包合同订立时就要考虑到各方面问题，如，施工成本、施工进度、施工周期等，避免合同中存在大量漏洞，同时还要对分包队伍资质进行全面检查，确保分包队伍能够顺利完成建设任务。
（四）施工过程中的监督管理
监督管理对于任何工程建设而言都是不可缺少的，水利水电工程也不例外。为了确保分包队伍可以严格按照合同要求进行施工，也为了确保施工质量不存在问题，就要做好施工中的监督管理工作，通过严格的监督防止施工中留下安全隐患和质量问题。但实际施工中，很多水利水电工程都没有对施工过程进行严格的监督管理。
二、完善水利水电工程施工分包管理的措施
（一）对成本管理控制制度进行健全
要想做到这一点需要从五方面着手：第一、降低施工直接成本。先要给分包商留出合理的利润空间，然后对分包单价进行降低，这需要从两方面着手进行控制，一方面是施工机械设备，另一方面则是施工材料。第二、应对施工现场进行全面考察，根据自身实际情况和工程需要对造价和施工材料进行推测，从而可以计算出比较准确的施工成本，并利用招投标的方式选出合适的分包队伍。第三、对水利水电工程进行分包管理时需要做好施工进度控制工作，对分包商每个阶段需要完成的施工进度进行详细规划，并告知分包商。分包商需要在确保施工质量达到要求的基础上完成施工进度，同时还要对分包商使用的机械设备进行监管，对资金使用情况也要注意监督管理，还要进行考核，考核结果将会和分包商能够获得的经济收益挂钩，这样分包商就会更加重视施工质量和资金利用。第四、做好施工质量管理工作。先要确定一个质量目标，而且这个目标必须是可行的，进行工程施工时需要尽量降低施工成本，而且施工质量不能有所下降。一般情况下，分包商都比较追求经济收益，为此，有些分包商就会做出以次充好、偷工减料等行为，从而对工程质量造成极大的影响。所以，需要做好工程质量管理工作，特别是对于一些比较隐秘的施工环节更是要做好该项工作，而且需要在合同中明确作出规定。第五、做好安全管理工作。有些分包商为了降低投入的成本，在安全措施方面就做的不太到位，再加上从事水利水电施工的人员大多是农民工，他们的安全意识比较薄弱，所以进行施工时经常会出现安全事故。为了降低安全事故的发生频率，也为了确保施工人员的人身安全，势必要做好安全管理工作，这需要先制定专门的安全管理制度，并将该制度落到实际管理当中。
（二）签订比较规范的分包合同
要想做到这一点需要从四方面着手：首先，根据分包单位实际情况设计合同文本，并以文本为依据确定合同文本。在合同文本中一定要对双方责任进行详细规定，还要对双方需要完成的任务进行具体规定，这样就可以有效避免以后因为合同存在漏洞而导致双方出现纠纷。其次，进行合同订立时一定要严格遵守相关规定，同时还要对签订过程进行严格审核和监督管理，以此来防范合同风险的出现。再次，进行合同履行时一定要做好管理工作，所以进行合同交底时一定要对双方权责和权利进行详细划分，保证合同可以得到有效执行，同时还要对执行情况进行实时监督，以免发生违约行为。为了确保发生合同纠纷时能够有所依据，所以资料收集工作也不能忽略。最后，还要按照合同内容进行结算，支付工作同样也要遵循合同中制定的规定，双方都要承担起自身责任，认真完成合同中的规定的任务。
（三）构建全方位分包监控体系
全方位分包监控体系并不是只从一方面进行监管控制，而是从三方面进行监控，一方面是成本，一方面是质量，另一方面是进度，这样就可以实现分包成本的有效控制，工程质量也会有所增长，工程进度也能满足工程需要，最终就可以取得比较好的效果。成本监控需要考虑工程实际情况，在此基础上制定施工定额和方案，并从两方面进行实施，一方面是直接成本控制，需要从材料、人工和机械设备三方面成本进行有效控制，材料成本控制需要参考施工定额，以此为基础判断材料使用量，同时执行限额领料制度，至于机械设备成本控制则需要對使用的机械设备进行科学调度，促使这些机械设备发挥出最大作用，并防止出现一些不必要的机械费用。
另一方面是新工艺、技术和产品的推广，需要对从事质量检测工作人员的专业能力进行增强，对专业技术人员的技术水平也需要进行增强，对于从事机械设备操作工作人员的专业技能水平也需要进行提升，使得他们可以在工作岗位上发挥出更大的作用。此外，水利水电工程施工还需要积极引进新材料和技术，通过应用新技术和材料来对施工成本进行降低，并促使施工企业获得更大的经济收益。
（四）制定合理可靠的施工方案
水利水电工程施工中会受到很多因素的影响，如，自然条件、施工技术等，所以进行施工之前先要制定好施工方案，而且制定的施工方案应具有可行性和科学合理性。进行施工方案确定时需要考虑自身经济情况，还要考虑到技术条件，以此为基础制定施工方案，为工程可以顺利、按时完工以及施工成本实现下降奠定良好基础。
结语
通过上文的介绍，对于施工分包管理相信大家都有了一定认识，水利水电工程施工分包管理需要比较完善的管理制度作为依据，这样管理就变得有法可依。进行正式施工之前还要签订比较规范的分包合同并制定合理可靠的施工方案，进行实际施工时一定要做好监督管理工作，最好是能够构建全方位分包监控体系，这样就可以对整个施工过程进行全方位监督管理，同时能够对施工中潜藏的风险进行有效防范，分包施工优势也能得到更好的凸显，建筑企业才能在市场竞争中取得更大的优势。
参考文献
[1]邹敏.刍议水利水电工程管理中的施工分包管理[J].建筑工程技术与设计，2017（12）：4003-4003.
[2]田杰.水利水电工程施工分包管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2016（12）：3267-3267.
[3]吴明伟，李卓.浅析水利水电工程施工分包管理[J].建筑工程技术与设计，2016（12）：1861.