义务教育经费分配使用的公平性研究——北京与上海的比较分析

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义务教育均衡发展的一个重要方面是地区间教育财政的均衡发展.本文以预算内生均事业费、生均公用费以及生均公用费占事业费的比重为指标,考察了北京和上海两地郊县之间义务教育经费分配使用的公平性.结果表明,上海市三个指标的差异性均小于北京市,并且在北京市同类指标差异扩大的同时,上海市的差异在逐年缩小.通过对经费使用结构的分解,发现生均公用费是造成生均事业费差异的主要原因.进一步研究造成生均经费差异的经济、教育发展因素,发现当地人均财政支出的差异、人均GDP、人均教育支出等对于经费差异有正向影响,而政府对义务教育投入的努力程度对于经费差异有负向影响.
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