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一直以来，“三农”问题始终关系着党和国家事业发展的全局，新形势下，如何进一步推进新农村建设，是摆在各级党委、政府面前的重要课题。海城是一个位于辽南地区的县级市，全境总面积2732平方公里近年来，海城市委、市政府按照辽宁省委、省政府及鞍山市委、市政府的总体要求，结合当地实际，努力探索新农村建设创新模式，使新农村建设工作得以不断向纵深推进。