浅谈人口流动对社会经济发展的作用

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  透过宏观角度观察,人口流动对于我国城镇化建设步伐加快、城乡差距缩减、城市非公有制和农村经济协调化发展等,有着一定程度的推动功效。可实际上,我国社会经济监管体制不够健全完善,加上流动人口文化素质普遍不高,一时间令我国整体社会经济滋生出许多负面效应。因此,笔者决定透过正反两方面进行如今人口流动对我国社会经济发展的作用验证解析,同时结合个人实践经验,制定科学化控制策略,希望至此为我国流动人口数量大肆增加背景下,流入、流出地社会经济改革发展成就协调化舒展,提供合理化指导性建议。
  现阶段我国流动人口数量已经开始超过全国人口总体数量的11%,如此大规模的劳动力群体在为我国经济社会可持续改革发展,注入全新活力要素之余,更对社会公共设施建设、治安管理、市场经济结构稳定性等提出愈加深刻的挑战危机。因此,不同层级政府需要进行人口流动对我国社会经济发展整体影响细节科学化审视,同时不断进行思维创新,及时制定妥善化控制方案,为社会经济发展安定和谐秩序维持贡献应有的支持力量。这是时代赋予相关规划主体的使命,切勿引起任何程度的忽视迹象。
  一、人口流动对社会经济革新发展进程的正向推动作用
  (一)不断强化国家不同区域经济交流合作力度,向社会大众灌输更为健全科学的市场理念。人口流动能够更加有效率地推动不同区域间技术资源和经济合作进程,使得以往农村闭塞落后的生产模式发生本质性变化结果,进一步缩减和城市经济实力之间的差距。如流出地市场理念和生活模式的转变迹象,都将推动当地市场经济活动的快速布置进程,从而衍生出更加先进的商业和服务业活动。
  (二)为城市开创更为广阔的就业空间,快速增加了当地既有财政收入数量。随着城市人口数量的不断涌入,令当地劳动力资源得到全面丰富完善,不单单使得既有产业人员团队规模有机壮大,同时大范围增加城市既有财政收入数量,避免劳动供求矛盾的无限度扩张迹象。自从实施改革开放政策过后,城市经济革新发展速率飞快,劳动力短缺矛盾日渐严峻。如今大部分城市都存在用工荒和失业人口冲撞隐患,存在许多人无法找到心仪的工作,根本不愿意从事又脏又累的建筑、纺织、保洁等行业,相反情况下,这部分行业偏偏是广大流动人口较为集中的行业空间。
  (三)合理提升城市基础性设施建设速率,稳定市政革新建设水准。为了更好地处理广大农民和流动人口基础性生产、生活问题,令城市能够朝着基础性设施建设投入合理数量的资金,全国不同城市相继开展了新区建设项目。同步状况下,原有的老城区、旧街巷、城中村得到更大规模的改造,城镇实际服务功能得以修缮,相继针对给水、供热、污水处理、休闲广场等市政公共设施加以重整,美化特色性街区就此覆盖落实。流动人口流入城镇就业,冲击了传统就业观念,对城市在职职工和待业人员提出了挑战,有利于劳动力市场和就业用工制度改革。
  (四)适量增加贫困区域农民收入数量,推动农村经济改革发展进程。农村外出务工的人员收入大多数超出家乡单纯农业生产收入的几倍,如今已经成为农村家庭中的主流收入来源,使得以往农业资本严重短缺危机得以消除,当地资金规模急剧扩张。流动人口走出去将资金引回,使城乡经济得到互动。如今东南沿海区域产业转移大环境背景极为深刻,农民工返乡创业已经成为时代主流,该类群体凭借其长期累积的资金、实践经验和技术信息,在当地创业活动中发挥出应有的带头示范作用,至此各类产业随意布置延展,乡镇企业自然迎来全新的发展活力,为今后传统农业结构调整升级,做足了较为充分的过渡准备工作。这在一定程度上加速了农业资本的形成,客观上有利于推动农业产业化的发展,为农业产业结构调整提供了重要保障,加快了农业工业化和现代化的进程。
  二、人口流动对社会经济安定和谐秩序管理的消极影响
  (一)农村劳动力流入城市,造成农村劳动力数量的急剧减少,空巢老人和留守儿童数量的急剧增长,健壮的劳动力基本上都流向了城市,令农村大量土地资源深陷荒芜危机之中,国家至此面临严峻的粮食安全威胁。因为许多人口流动规模较大的乡村,唯独剩下缺乏生产能力和身体素质不高的老年人,他们对创新式农业生产技术掌握速率极为缓慢,致使农业技术推广沿用遭受重重阻碍;而经常外出务工的青年劳动力资源已经无法适应农村生活,大量农村基础性设施建设工作产生滞后现象,而许多建成的漂亮街道、楼房也都空置着,严重浪费了农村的农用基地,自给自足的农村生产模式开始慢慢的发生了变化。
  (二)留守儿童的增加,农村安全隐患日益严重。目前,因为农村劳动力为了生计流入城市,留在农村的只有老人和小孩,这些儿童集中起来就变成了一个特殊的弱势群体,就是留守儿童。据调查显示,父母外出打工后,与留守儿童聚少离多,沟通少,远远达不到其作为监护人的角色要求,所以留守儿童的教育有很多的不尽人意之处,导致留守儿童出现心理问题和性格方面出现偏差,学习受到影响。
  (三)随着城市人口的大量涌入,致使当地传统基础性设施开始产生诸多缺陷迹象,包括公共交通、住房和医疗服务保障等负担全面加重。再就是经过社会整体氛围交织作用,城市既有生态人文环境面临全面被侵蚀隐患,因为流动人口不管是专业技能、文化素质等都无法达标,想要在城市立足就必须付出比常人更多的努力,一些力所不及的人又不愿重回到农村,无奈之下在城市不同角落游荡,一时间过渡成为城市的不安定因素。
  (四)通过数次分析和调查可以看出,城市部分刑事案件中,50%案件与流动人口有关。究其根本可发现,流动人口群体受教育程度低是主要成因,加之此类人群会经不住社会不良诱惑;城市流动人口规模呈逐年增长趋势,而且人口结构也日渐复杂化,管理起来十分困难,还有就是流动人口相对集中,致使社会不良帮派形成,威胁社会治安。
  三、人口流动背景下协调我国社会经济安定和谐发展秩序的策略解析
  (一)修缮既有户籍管理体制,逐渐构筑起统一的城乡劳动力市场
  全面推动传统户籍控制体制,同时搭建起健全完善的人口迁移监管体系,使得城乡统一的居住证机制得以大范围覆盖落实。再就是允许一些经济实力较好的部分农村人口首先进城并发展非农产业结构,之后针对流动人口提供丰富的劳动就业指导信息,辅助他们尽快找到适当的工作,令自身在城市中的角色定位变得愈加清晰,杜绝以往诸多不稳定威胁因素的重复滋生。   (二)改革相关政策性内容,令流动人口一切合法权益得到全方位维护
  关于流动人口管理服务工作应该重点关注流动人口合法权益的保障,给予一个公平公正公开的社会竞争环境。实现无差别待遇管理,实现以人为本。具体便是向城市中居住年限达标且保留稳定工作的流动人口,提供公共租赁住房等福利保障,至此令住房建设进程不断加快,顺势组织起合理形态的住房供应架构。在此期间,作为现代专业化房产管理主体,需要集中一切技术、经济手段强化房地产经济人员监管能效,及时布置拓展专业化整治工程,在公共机关辅助作用下,针对出租房信息加以详细化备份处理,大幅度提升租住几率。另外,向流动人口作出合理性政策倾斜,令该类群体一切基础性公共服务变得更加公正、公平。如贯彻落实教育资源均等化控制指标,旨在令广大流动人口子女能够就近入学,依法享受和市内公民相同的法律服务和援助等公共性权益;同时竭尽全力地开展公共交通改革事务,令群众日常出行成本数量得以适当范畴地缩减。
  (三)加大教育方面的投入力度,令流动人口基础性文化素质得以有机提升
  流动人口价值取向和竞争发展前景可以说主要交由其受教育程度决定,尤其在我国科学技术和产业结构不断升级改造背景下,有关用人机构对内部基层员工专业技能、文化道德素质等,明显提出愈加严格的规范要求。在此基础上,政府需要主动为流动人口职业技能培训提供免费参与机遇,使得该类群体就业过程中得到富有针对性的培训指导,顺势提升个体专业技能和职业道德素质水准,确保他们在今后激烈市场、人才竞争风暴中能够站稳脚跟,避免既定岗位和工资收入产生任何严重下滑落差隐患。
  (四)调整相关社区服务监管体系,令流动人口管理质量得以适当改善
  我国城市流动人口居住地点一直较为分散,需要相关社区精确化处理好该类群体的人口信息收集登记、社会福利救济等事务。社区服务机构可考虑直接搭建起一类流动人口服务控制系统,保证社区就近管理目标的顺利贯彻落实之余,令流动人口居住稳定性得以有机保障,推动日后公共服务均等化改革进程。另外,利用社区设置的多元化文化实践交流项目,开展法制普及教育事务,令这部分流动人口市民和参与意识全面激活,在受教育基础上自觉养成对城市建设、社会经济发展的认同情感。毕竟社区在日常工作环节中能够精细化掌握不同流动人口第一手信息,可以为政府制定相关性辅助管理政策提供较为可靠的指导性线索,至此令我国流动人口综合性服务管理质量获得大幅度提升。
  四、结语
  综上所述,流动人口对于我国社会经济发展前景,存在着正向和积极两类作用。在此类背景下,各类层级政府需要不断针对城市基础性设施改革,流动人口住房、子女受教育、就业等需求,进行合理满足;同时主动进行农村土地资源管理政策调整,令广大青年外出务工时,不会因为农村单位家庭劳动力资源的短缺,而令庄稼随意荒芜。笔者在此提供的建议着实有限,日后仍需相关工作人员在实践中不断整理经验,力求为我国社会经济事业协调化发展,提供更为可靠的规划控制方案。
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