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【摘 要】 档案管理工作是电力系统经营管理工作中的一个重要组成部分。目前，电力系统管理体制越来越先进化和现代化，档案工作作为电力企业的一项基础工作，必然要提高它的管理水平，以适应现代电力系统管理模式。文章分析了电力企业档案管理中存在的问题，进而提出了相应的解决办法。
【关键词】 电力系统 档案管理 内容 问题 措施
随着中国改革开放的深度和广度的不断发展，我国的电力系统部门也按照国家的要求进行了相应的改革，转变机制、创新电力企业的管理模式，有效调整劳动力资源和生产力要素，从而达到了良好的管理效果。电力系统的档案管理工作是电力企业管理中一个重要的组成部分，档案是否能实现现代化管理，提高档案工作者的工作水平和服务能力，直接关系到电力企业生产和经营的命脉。
一、档案工作内容
1、文书材料的立卷。根据国家实行文书部门立卷的原则，为全面真实地反映一个企业的历史面貌，及时地将企业在一定时期内所形成的文书材料组成相应的案卷。
2、档案的收集及整理。为了最大限度地发挥档案的作用，定期将分散在各部门的文书档案集中到档案室，对将要撤消部门或单位的文书档案要及时收集，对所收集的档案进行鉴定做到去粗取精，并按着一定的规律和原则加以科学地整理使其更加系统化。
3、档案的检索及保护。为了满足大多数人对档案的利用，编写档案目录，对档案进行科学分类和放置，做到门类清晰，井井有条安全可靠。由于自然环境和社会环境的因素，档案始终处于渐变性的损坏过程中，为使其长久保存，采用科学方法对档案加以有效的保护。
二、电力企业档案管理中存在的问题
1、档案管理信息化建设滞后。⑴少数电力企业领导对档案信息化建设的认识不够深刻，未把档案信息化建设纳入企业信息化整体规划，对档案信息化建设缺乏必要的资金投入；⑵企业档案信息化缺乏相应的制度和标准，在具体工作的开展过程中缺乏具体可行的依据；⑶档案信息资源的开发利用程度较低。有的企业尽管档案数字化建设前期花了很多精力，但没有对数字化资源进行持续开发和利用。
2、档案管理体系不健全。一方面，当前对各电力企业管理人员往往仅对工程进度、工程质量有较高的要求，比较重视，对档案管理、档案资料的收集却很忽视。导致档案管理的基础性工作投入不够，档案管理人员的工作处于被动的局面，只能依靠手工操作和凭经验进行管理，从而严重了档案功能的发挥，与当前电力工程日益增多的工作需要极不适应。另一方面，多数档案归档不及时，没有从签订合同准备开工时就开始，而是等到工程接近完工时，才加班加点进行档案归档，导致部分文件资料遗失，有的甚至依靠回忆补记等方法进行整理，从而使归档文件材料缺乏系统性、完整性和规范性。让一些应该归档的材料没有归档，而不应该归档的材料却归档了。
3、档案记录不完善。一方面，当前很多电力企业档案管理只注重整理收集技术数据资料，对生动、形象的声像档案却完全忽视了，有的单位虽然有配置录音、照相或者摄像等设备，但却没有发挥其应有的作用，有的即使进行了相关声像资料的收集，却没有按档案管理要求送档案室归档保存，造成了多数声像资料的流失，影响了声像档案的长久保存和有效利用；另一方面，部分人员在档案管理的细小方面也不规范，比如档案记录方法方面，同样一个事，就有几种不同的记录方式，这些细节方面极大程度影响了计算机的检索，降低了检索效率。
4、电力系统的档案管理工作人员业务素质不高。我国很多电力企业的档案员都不是档案专业院校毕业的，没有相应的专业知识体系，所以对于档案管理工作并不熟悉，加上很多档案管理员都是由于身体或者年龄原因从其他部门调来的，所以年龄结构也趋于老龄化。因而这些员工对于档案管理工作不光缺少专业知识和技巧，而且缺乏工作热情，在舒适的环境里工作，贪图安逸，因循守旧，不思进取的现象十分普遍，整体的业务素质很低。
5、档案管理的理论研究和业务指导滞后。电力企业档案管理工作是新形势下摆在电力企业管理部门面前的新课题，亟需加强这方面理论研究和政策指导，特别是关于电力企业档案的产权特征和法律地位问题，电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题，电力企业在产权变更后档案的流向以及对国家、社会有保存价值的档案鉴定问题，都需要档案行政管理部门在实践中探索和完善民营企业档案管理模式，出台相关的政策，指导民营企业档案工作稳步发展。
三、提高电力系统档案管理的措施
1、电力企业规范电力档案管理的制度和标准。电力企业必须严格遵照《中华人民档案法》及《实施办法》、《归档文件整理规则》等相关的法律法规整理电力系统档案资料，对归档的文件必须做到齐全完整、准确、系统和科学，案卷的质量要达到国家的相应要求和标准。
2、加强档案工作者的素质。档案工作的专业性很强，所以必须要求档案工作者具有较高的业务素质和政治素养。电力企业应该积极到各大高校招聘专业的人才进行档案管理工作，因为他们不仅具有专业的档案知识，还对档案工作的相关文化、理论和科学技术了解较多，知识构架比较新。而对于企业内部的档案管理员，要对其进行定期的业务培训，使他们及时地掌握相关的知识和技能，从而提高工作效率和质量。
3、加大对档案管理工作的硬件设备投入。硬件是档案管理工作的基础。电力企业必须加大对档案管理工作的硬件设施投入。不光要建立与企业发展相适应的宽敞明亮的资料库房，而且要为库房配备相应的防火、防潮、防盗系统；更新档案柜，使其符合国家标准；配备最先进的电脑、打印机、数码相机、数码摄像机和刻录机等，从而对档案进行现代化信息管理并建立相应的信息库，提高工程人员的工作效率。只有这样，才能使档案工作者有效地提高工作质量。
4、严格规范电子文件的归档，增强档案信息的实效。在工程的建设过程中，施工单位一般都对纸质档案有统一的载体和格式要求，在归档的同时，电力企业也需要将电子文档归档，这样可以有效提高档案信息的实效性，方便相关人员的检索和阅读，实现企业部门之间的资源共享，整合档案的编研工作。
总之，电力系统档案管理工作的成败关系到企业经营的质量，也关系到我国电力经济的发展。通过规范档案管理制度，提高档案管理着素质，加大硬件投入等措施，不断提高我国电力系统档案管理工作的质量和效率，从而促进我国经济的健康发展。
【关键词】 电力系统 档案管理 内容 问题 措施
随着中国改革开放的深度和广度的不断发展，我国的电力系统部门也按照国家的要求进行了相应的改革，转变机制、创新电力企业的管理模式，有效调整劳动力资源和生产力要素，从而达到了良好的管理效果。电力系统的档案管理工作是电力企业管理中一个重要的组成部分，档案是否能实现现代化管理，提高档案工作者的工作水平和服务能力，直接关系到电力企业生产和经营的命脉。
一、档案工作内容
1、文书材料的立卷。根据国家实行文书部门立卷的原则，为全面真实地反映一个企业的历史面貌，及时地将企业在一定时期内所形成的文书材料组成相应的案卷。
2、档案的收集及整理。为了最大限度地发挥档案的作用，定期将分散在各部门的文书档案集中到档案室，对将要撤消部门或单位的文书档案要及时收集，对所收集的档案进行鉴定做到去粗取精，并按着一定的规律和原则加以科学地整理使其更加系统化。
3、档案的检索及保护。为了满足大多数人对档案的利用，编写档案目录，对档案进行科学分类和放置，做到门类清晰，井井有条安全可靠。由于自然环境和社会环境的因素，档案始终处于渐变性的损坏过程中，为使其长久保存，采用科学方法对档案加以有效的保护。
二、电力企业档案管理中存在的问题
1、档案管理信息化建设滞后。⑴少数电力企业领导对档案信息化建设的认识不够深刻，未把档案信息化建设纳入企业信息化整体规划，对档案信息化建设缺乏必要的资金投入；⑵企业档案信息化缺乏相应的制度和标准，在具体工作的开展过程中缺乏具体可行的依据；⑶档案信息资源的开发利用程度较低。有的企业尽管档案数字化建设前期花了很多精力，但没有对数字化资源进行持续开发和利用。
2、档案管理体系不健全。一方面，当前对各电力企业管理人员往往仅对工程进度、工程质量有较高的要求，比较重视，对档案管理、档案资料的收集却很忽视。导致档案管理的基础性工作投入不够，档案管理人员的工作处于被动的局面，只能依靠手工操作和凭经验进行管理，从而严重了档案功能的发挥，与当前电力工程日益增多的工作需要极不适应。另一方面，多数档案归档不及时，没有从签订合同准备开工时就开始，而是等到工程接近完工时，才加班加点进行档案归档，导致部分文件资料遗失，有的甚至依靠回忆补记等方法进行整理，从而使归档文件材料缺乏系统性、完整性和规范性。让一些应该归档的材料没有归档，而不应该归档的材料却归档了。
3、档案记录不完善。一方面，当前很多电力企业档案管理只注重整理收集技术数据资料，对生动、形象的声像档案却完全忽视了，有的单位虽然有配置录音、照相或者摄像等设备，但却没有发挥其应有的作用，有的即使进行了相关声像资料的收集，却没有按档案管理要求送档案室归档保存，造成了多数声像资料的流失，影响了声像档案的长久保存和有效利用；另一方面，部分人员在档案管理的细小方面也不规范，比如档案记录方法方面，同样一个事，就有几种不同的记录方式，这些细节方面极大程度影响了计算机的检索，降低了检索效率。
4、电力系统的档案管理工作人员业务素质不高。我国很多电力企业的档案员都不是档案专业院校毕业的，没有相应的专业知识体系，所以对于档案管理工作并不熟悉，加上很多档案管理员都是由于身体或者年龄原因从其他部门调来的，所以年龄结构也趋于老龄化。因而这些员工对于档案管理工作不光缺少专业知识和技巧，而且缺乏工作热情，在舒适的环境里工作，贪图安逸，因循守旧，不思进取的现象十分普遍，整体的业务素质很低。
5、档案管理的理论研究和业务指导滞后。电力企业档案管理工作是新形势下摆在电力企业管理部门面前的新课题，亟需加强这方面理论研究和政策指导，特别是关于电力企业档案的产权特征和法律地位问题，电力企业档案在档案资源建设中的地位和作用问题，电力企业在产权变更后档案的流向以及对国家、社会有保存价值的档案鉴定问题，都需要档案行政管理部门在实践中探索和完善民营企业档案管理模式，出台相关的政策，指导民营企业档案工作稳步发展。
三、提高电力系统档案管理的措施
1、电力企业规范电力档案管理的制度和标准。电力企业必须严格遵照《中华人民档案法》及《实施办法》、《归档文件整理规则》等相关的法律法规整理电力系统档案资料，对归档的文件必须做到齐全完整、准确、系统和科学，案卷的质量要达到国家的相应要求和标准。
2、加强档案工作者的素质。档案工作的专业性很强，所以必须要求档案工作者具有较高的业务素质和政治素养。电力企业应该积极到各大高校招聘专业的人才进行档案管理工作，因为他们不仅具有专业的档案知识，还对档案工作的相关文化、理论和科学技术了解较多，知识构架比较新。而对于企业内部的档案管理员，要对其进行定期的业务培训，使他们及时地掌握相关的知识和技能，从而提高工作效率和质量。
3、加大对档案管理工作的硬件设备投入。硬件是档案管理工作的基础。电力企业必须加大对档案管理工作的硬件设施投入。不光要建立与企业发展相适应的宽敞明亮的资料库房，而且要为库房配备相应的防火、防潮、防盗系统；更新档案柜，使其符合国家标准；配备最先进的电脑、打印机、数码相机、数码摄像机和刻录机等，从而对档案进行现代化信息管理并建立相应的信息库，提高工程人员的工作效率。只有这样，才能使档案工作者有效地提高工作质量。
4、严格规范电子文件的归档，增强档案信息的实效。在工程的建设过程中，施工单位一般都对纸质档案有统一的载体和格式要求，在归档的同时，电力企业也需要将电子文档归档，这样可以有效提高档案信息的实效性，方便相关人员的检索和阅读，实现企业部门之间的资源共享，整合档案的编研工作。
总之，电力系统档案管理工作的成败关系到企业经营的质量，也关系到我国电力经济的发展。通过规范档案管理制度，提高档案管理着素质，加大硬件投入等措施，不断提高我国电力系统档案管理工作的质量和效率，从而促进我国经济的健康发展。