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摘要：公路工程施工安全管理是一项复杂而又系统的工作，并且贯穿施工的全过程。因此只有从辨识危险源入手，及时查找并整治施工现场安全隐患，强化安全教育，提升安全意识，认真做好施工现场的每一项安全管理工作，才能解决施工过程中存在的安全问题，为确保安全施工创造条件。本文旨在分析公路施工中安全管理存在的一些问题，找到合理的解决措施，为今后的施工安全保障提供理论依据。
关键词：公路工程；施工；安全管理；措施
近年随着公路工程建设项目的不断增多，公路施工产生的安全问题不断涌现，给经济的正常发展带来了很多的负面影响。这就给公路施工安全管理提出了更高的要求，为确保公路施工安全应在安全管理过程中做到严谨有序、节能降耗、有法可依、有章可循，从而建立劳资双方和谐安全的生产环境。在公路工程施工管理中必须严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“安全发展，以人为本”的安全理念。时刻把施工安全放在管理的首要位置，为实现公路施工目标打下坚实的基础。
1公路工程施工安全管理中存在的问题
近年来路桥工程建设过程中发生的诸多安全事故，除了表面的若干因素外，主要还是由于企业的安全管理不到位，安全监督检查力度不够，安全专职人员配备不足，工人安全思想意识淡薄，始终持有侥幸的心里造成的。其实大多安全事故都是在麻痹大意中转瞬间发生的，一旦发生后悔莫及，悔之晚矣。公路工程施工现场的安全事故很大程度上产生的内因都是由于人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是现行工程安全生产管理机制缺乏而引发的。在市场经济环境下，公路施工企业偏重于企业经济效益的提升，较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法，不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系，尤其是人力资源存量与施工管理的不协调，造成安全生产管理需求间的差距越来越大，更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性，从而导致安全事故的发生。
2解决公路工程施工安全管理问题的措施
2.1从辨识危险源入手，做好施工现场的安全管理工作。安全问题是伴随着社会生产的产生而产生和发展的，只要有生产，就会存在不安全的因素，就会有杜绝伤害、保障劳动者健康与安全的要求。发达国家的安全管理实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。施工现场的安全管理主要对象就是危险源，危险源的辨识是发现安全隐患，杜绝安全问题发生的前提保证，在实际生活中的危险源是以多种多样的形式存在的。虽然危险源的表现形式不同，但从本质上说，能够造成危险后果的（如伤亡事故、人身健康受到损害、物质破坏和环境污染等），均可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危险物质措施失控的结果。所以，存在能量、有害物质以及能量和有害物质失去控制是危险源导致事故的根源和状态。根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第一类危险源是事故发生的物质本质，一般地说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则其潜在的危险性和危害性也就越大。
2.2及时查找并整治施工现场安全隐患。施工现场安全管理是一项长期的细致化工作，是确保公路工程施工生产得以顺利开展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，每日深入施工現场进行细致入微的安全检查，敢发现，敢提出整改，事后根据整改意见，进行及时的复查工作，对未及时作出整改的施工队伍进行处罚，以示警惩。每个月由项目主要领导带队，各部门负责人、专职安全员参加，组织安全大检查，综合评分，奖罚分明。奖励和处罚落到实处。除了在施工中做好各项管理工作外，更要利用安全监督检查来督促安全生产。建立或健全安全管理制度，设置独立主管机构，完善相应管理机制，明晰安全管理岗位职责，扎实地做好相应的安全防范措施，杜绝人浮于事的不良现象，落实安全管理奖惩制度，促进人人讲安全良好氛围的形成；安全监督检查应做到与例行检查与并重，及时地开展不定期安全突击检查，切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽状态中；安全培训与安全交底工作同样不容忽视，施工进场后，应有针对性地进行安全培训工作，保证不违章作业、不违章指挥，及时纠正处理安全生产隐患，有力保证路桥施工工程顺利竣工的同时也保证好工程的质量，建设出标准的公路形象工程。
2.3强化安全教育，提升安全意识。安全生产事故是一个渐变的过程，是不安全因素在量的积累达到一定程度后，出现的飞跃性质变的表现形式，采取切实有效措施防止量的积累，是不可缺少的重要手段。抓好安全生产，需要平时做多方面卓有成效的工作，提高人的安全意识增强职工岗位安全自觉性是关键。安全意识和素质的提高，安全培训教育是最有效的途径。通过“鲜活”的安全培训教育，可以切实提高员工安全意识和素质，不断强化员工安全事故的防范意识，真正将“安全第一，预防为主”落实到位，有效控制和减少安全事故，确保企业安全生产。加强安全教育培训的同时更要营造良好的施工现场安全作业氛围，施工人 员、管理人员的安全行为、安全意识与施工现场的安全氛围有很大的关系，个体的安全行为离不开现场的大环境，施工现场的安全氛围、安全文明施工条件对施工行为有很强的感染性，现场安全文明施工条件差，施工电源不规范、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放、安全标识缺乏、孔洞盖板缺失，这就会削弱安全意识、助长施工人员对安全施工的淡漠，助长现场的违章行为。
3结论
公路工程施工安全管理应该从辨识危险源入手，及时查找并整治施工现场安全隐患，强化安全教育，提升安全意识，认真做好施工现场的每一项安全管理工作，才能解决施工过程中存在的安全问题，为确保安全施工创造条件。为确保公路工程的安全施工，应认真深入施工现场及时查找公路工程施工安全管理中存在的问题，制定相应的措施加以解决，为实现优质工程目标打基础。
关键词：公路工程；施工；安全管理；措施
近年随着公路工程建设项目的不断增多，公路施工产生的安全问题不断涌现，给经济的正常发展带来了很多的负面影响。这就给公路施工安全管理提出了更高的要求，为确保公路施工安全应在安全管理过程中做到严谨有序、节能降耗、有法可依、有章可循，从而建立劳资双方和谐安全的生产环境。在公路工程施工管理中必须严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻“安全发展，以人为本”的安全理念。时刻把施工安全放在管理的首要位置，为实现公路施工目标打下坚实的基础。
1公路工程施工安全管理中存在的问题
近年来路桥工程建设过程中发生的诸多安全事故，除了表面的若干因素外，主要还是由于企业的安全管理不到位，安全监督检查力度不够，安全专职人员配备不足，工人安全思想意识淡薄，始终持有侥幸的心里造成的。其实大多安全事故都是在麻痹大意中转瞬间发生的，一旦发生后悔莫及，悔之晚矣。公路工程施工现场的安全事故很大程度上产生的内因都是由于人力资源匮乏与安全生产管理需求间巨大差距造成的，更深层次的原因则是现行工程安全生产管理机制缺乏而引发的。在市场经济环境下，公路施工企业偏重于企业经济效益的提升，较多地延续了计划经济体制环境下形成的安全管理思路及办法，不能妥善处理近期利润与长远发展、责任风险与获利间的协调关系，尤其是人力资源存量与施工管理的不协调，造成安全生产管理需求间的差距越来越大，更影响到了路桥企业安全生产管理制度及相关标准执行的实效性，从而导致安全事故的发生。
2解决公路工程施工安全管理问题的措施
2.1从辨识危险源入手，做好施工现场的安全管理工作。安全问题是伴随着社会生产的产生而产生和发展的，只要有生产，就会存在不安全的因素，就会有杜绝伤害、保障劳动者健康与安全的要求。发达国家的安全管理实践经验证明，通过体系化管理，建立全方位、全过程、全天候的风险识别、控制与管理，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障，逐步达到人、机、环境的和谐统一，最终是可以实现本质安全的。施工现场的安全管理主要对象就是危险源，危险源的辨识是发现安全隐患，杜绝安全问题发生的前提保证，在实际生活中的危险源是以多种多样的形式存在的。虽然危险源的表现形式不同，但从本质上说，能够造成危险后果的（如伤亡事故、人身健康受到损害、物质破坏和环境污染等），均可归结为能量的意外释放或约束、限制能量和危险物质措施失控的结果。所以，存在能量、有害物质以及能量和有害物质失去控制是危险源导致事故的根源和状态。根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。能量和危险物质的存在是危害产生的最根本原因，通常把可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质称作第一类危险源。第一类危险源是事故发生的物质本质，一般地说，系统具有的能量越大，存在的危险物质越多，则其潜在的危险性和危害性也就越大。
2.2及时查找并整治施工现场安全隐患。施工现场安全管理是一项长期的细致化工作，是确保公路工程施工生产得以顺利开展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，每日深入施工現场进行细致入微的安全检查，敢发现，敢提出整改，事后根据整改意见，进行及时的复查工作，对未及时作出整改的施工队伍进行处罚，以示警惩。每个月由项目主要领导带队，各部门负责人、专职安全员参加，组织安全大检查，综合评分，奖罚分明。奖励和处罚落到实处。除了在施工中做好各项管理工作外，更要利用安全监督检查来督促安全生产。建立或健全安全管理制度，设置独立主管机构，完善相应管理机制，明晰安全管理岗位职责，扎实地做好相应的安全防范措施，杜绝人浮于事的不良现象，落实安全管理奖惩制度，促进人人讲安全良好氛围的形成；安全监督检查应做到与例行检查与并重，及时地开展不定期安全突击检查，切实地将安全生产隐患扼杀在萌芽状态中；安全培训与安全交底工作同样不容忽视，施工进场后，应有针对性地进行安全培训工作，保证不违章作业、不违章指挥，及时纠正处理安全生产隐患，有力保证路桥施工工程顺利竣工的同时也保证好工程的质量，建设出标准的公路形象工程。
2.3强化安全教育，提升安全意识。安全生产事故是一个渐变的过程，是不安全因素在量的积累达到一定程度后，出现的飞跃性质变的表现形式，采取切实有效措施防止量的积累，是不可缺少的重要手段。抓好安全生产，需要平时做多方面卓有成效的工作，提高人的安全意识增强职工岗位安全自觉性是关键。安全意识和素质的提高，安全培训教育是最有效的途径。通过“鲜活”的安全培训教育，可以切实提高员工安全意识和素质，不断强化员工安全事故的防范意识，真正将“安全第一，预防为主”落实到位，有效控制和减少安全事故，确保企业安全生产。加强安全教育培训的同时更要营造良好的施工现场安全作业氛围，施工人 员、管理人员的安全行为、安全意识与施工现场的安全氛围有很大的关系，个体的安全行为离不开现场的大环境，施工现场的安全氛围、安全文明施工条件对施工行为有很强的感染性，现场安全文明施工条件差，施工电源不规范、脚手架私搭乱设、材料设备随意堆放、安全标识缺乏、孔洞盖板缺失，这就会削弱安全意识、助长施工人员对安全施工的淡漠，助长现场的违章行为。
3结论
公路工程施工安全管理应该从辨识危险源入手，及时查找并整治施工现场安全隐患，强化安全教育，提升安全意识，认真做好施工现场的每一项安全管理工作，才能解决施工过程中存在的安全问题，为确保安全施工创造条件。为确保公路工程的安全施工，应认真深入施工现场及时查找公路工程施工安全管理中存在的问题，制定相应的措施加以解决，为实现优质工程目标打基础。