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中央社会治安综合治理委员会近日出台的《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，首次明确将中小学生、闲散青少年、进城务工青年、流浪儿童、罪错青少年等五个群体列为预防青少年犯罪的重点群体。意见还要求尽快建立强制流浪儿童接受救助和管理的制度。针对中小学生，《意见》要求学校把德育工作摆在素质教育的首位。针对闲散青少年，《意见》提出要通过摸底排