论文部分内容阅读
日前，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在主持召开教育工作座谈会时强调，教育事关国家未来，现代化建设、国民素质、精神文明、道德力量，都离不开教育。要着力深化教育改革，提高教学质量，培养德智体美伞面发展的各级各类人才。我们有一流的教育，才能有一流的国家实力，才能真正成为世界上一流的国家。
从2006年初政府工作报告宣布“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费”，到总理记者招待会上感占“使教育成为面向平民的教育”，再到教师节前夕到小学听课，教育改革和发展一直牵挂着温家宝的心。
集民智、听民意，为筹备召开全国教育工作会议，2006年7月至11月，温家宝在北京中南海先后主持召开四次座谈会，邀请来自全国各地的21位教师、校长和教育专家共同就办好中小学、发展职业教育、提高高校办学质量、转变教育行政管理职能、增加教育投入、借鉴国际教育经验等问题进行了深入讨论。
参加座谈会的有在中小学和职业学校工作的教师、校长刘彭芝、丁强、蓝继红、高军民、魏葳，有中国科技大学、英困诺丁大学、清华大学、人民人学、四川大学的现任和前任校长朱清时、杨福家、王人中，纪宝成、卢铁成，有长年从事教育研究工作的专家叶澜、谈松华、马树超、顾明远，有长期从事教育行政领导工作的王湛、韦钰、陶西平、周远清、王明达、龙德毅，还有年过八旬的特级教师霍懋征。
在7月18日座谈会上，温家宝说：“我在考虑两个问题，一个足教育发展，一个是教育改革。教育发展我们已经确定了大的格局，就是普及义务教育、发展职业教育、提高高等教育质量。但是教育改革怎么搞?学校怎么办?小学、中学、大学教学改革怎么搞?群众有什么意见?有什么议论?老师有什么想法?希望大家直抒己见，大胆提出自己的建议。”
江苏省人大常会副主任、教育部原副部长王湛在发言时认为，教育普及水平提高，农村教育摆上重要位置、大力发展职业教育，是这几年教育工作的“三个亮点”。“第四个亮点，是努力促进教育均衡，保障教育公平，关注困难群体的受教育权利。”
“对，最大的公平就是教育公平。”温家宝说，在教育上体现公平、正义，让每个人都有享受教育的机会，这是国家的政策，也是构建社会主义和谐社会的要求。
温家宝指出，我国经济已经持续28年高速增长，创造了世界奇迹。但是国家能否继续繁荣下去，能否可持续发展，能否在国际竞争中具有竞争力，关键在人才，根本在教育。从这个角度上讲，中国的振兴才刚刚开始。教育振兴是中国振兴的重要标志。只有有了一流的教育，我们才能有一流的国家实力，才能真正成为世界上一流的国家。
温家宝说，教育是百年大计，决定着今后几代人，十几代人以至几十代人的命运。把中国的教育搞上去，这不仅是这一届政府，也是今若干届政府的任务。要把教育的发展放在更加突出的位置，将教育兴国、教育立国、教育强国确立为国家意志和国家发展战略。各级政府要进一步采取有力措施，实实在在地增加教育投入，坚定不移地实现财政性教育经费占国民生产总值4％的目标。
温家宝说，我们已在支持教育发展方面办了一些实事，还要下决心再办几件实事。
座谈会上，几位教育号家的发言各有侧重，也有交叉。
谈到社会关心的高考问题，中国科技大学校长朱清时认为，在目前国情下，高考是最公正、最平等选拔人才的方法。“千万不要把高考取消掉了。”
“高考制度要完善，但我们不会走回头路。”温家宝说。
中国人民大学附属中学校长刘彭芝对今年政府工作报告中第一次提出的“造就一批杰出的教育家”印象深刻：“虽然只是一句话，但是含金量很高。我很感动。”
“这句话是我加上去的。”温家宝微笑着说。
刘彭芝建议，按照公平优先、兼顾效率的原则推进中学教育，在致力于中学教育整体水平提高的基础上，鼓励优质中学加快发展，形成自己的风格、办出特色；将高中教育作为教育体制改革的试验田，加大高中教育改革力度。“高中教育就像一个人的腰，腰间无力，干什么事都不行；又像足球的中场，中场不好，进攻的防守都成问题。”
“足球中场很重要。”温家宝饶有兴致地插话说。
基础教育中科学教育不受重视的状况亟待改变，制定新型科学教学标准、从小培养青少年创新意识，加强脑科学研究、培养儿童的社会情趣能力……教育部原副部长韦钰提出了自己的意见的建议。
霍懋征建议“在当前教育形势下尤其要加强教师培训工作”。
温家宝很有感触地说，我们需要更多把爱献给教育的人当老师，应该有更多让学生永久铭记的老师。
在8月22日第二次教育工作座谈会上，温家宝说，我国2007年将在农村实现免费九年义务教育。“这是很大一个举措。免费义务教育给孩了们上学创造了条件，但我们最终目的是要把基础教育办好，提高孩子们的学习质量，提高整个民族的素质。基础教育如何改革和提高质量?这个问题比较重大，请大家发表意见。”
“以前义务教育的目标是让所有的孩子有书念。《义务教育法》修订后，目标是让所有的孩子念好书。”国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平观点明确，“这是一个新的转变。”他建议，要在投入、师资、办学条件等公共教育资源配置相对公平的基础上，充分发挥一批优质中小学尤其是优质高中的示范和辐射作用。要通过均衡发展公办教育提供公平，鼓励民办教育办出特色，形成公办教育和民办教育共同发展的格局，为百姓提供可选择的公平。
温家宝强调，在义务教育阶段，要把有限的国家财力用在最困难的孩子身上，加大对困难学生上学的扶持力度：在高中教育阶段，随着国家财力的增强，要进一步加大奖学金和助学金制度实施力度。还要严格规范城市中小学收费，坚决遏制乱收费现象。
正和一些中小学开展“新基础教育”课题实践的华东师范大学教育学教授叶澜，建议切实转变教育行政机关职能，进一步落实学校办学自主权。“现在校长真正苦的是自主权不够，特别是想干事的校长。”
“您提出了过去我有感觉但没有归纳出来的问题。”一直静听的温家宝插话说：“我总举这个例子，南开的张伯苓自主办学时，学校就非常兴旺。我们也得把每所学校办出特色，办出自己的特点。”
温家宝指出，有好的老师，才能有好的教育。我国不仅需要大批的科学家，也需要大批教育家，建设一支高素质的教师队伍，要宣传为国家作出贡献的科学家，也要宣传有贡献的教育家。
温总理的话，引起专家门强烈的共鸣。座谈会上，加强师范教育和教师队伍建设，成为几位教育专家相对集中的呼吁。
南京市金陵中学校长丁强“希望政府能对师范教育重新定位、重新认识”，“不能让师范大学的学生毕业后都不姓‘师’”。
“是应该了。”温家宝说，我国要进一步加大对师范教育的支持力度，吸引全社会最优秀的人来当老师。要严格教师准入 制度，提高农村教师的整体素质和待遇，保障教师合法权益，让尊师爱生的传统美德在全国城乡蔚然成风。
当成都市草堂小学校长蓝继红提到学校实行教师读书制度时，温家宝表示，教师的知识面要广。教理工的要懂一点文史，教文史的要懂一点理工。要像陶行知讲的那样，“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。
提高教育质量，可以借鉴国外先进经验。中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远送给温家宝一本书《我在美国上初中》，并列举了其中几个教学案例，“没有爱就没有教育，没有兴趣就没有学习。美国的教育不像一般人想象的那么自由放任。教师上课都有周密的计划、周密的设计，充分调动学生兴趣。”
“它是启发式，不是灌输式。”温家宝说，提高教育质量，应该成为当前和今后一段时期内我国教育改革和发展的重点。提高教育质量，就必须深化教育改革，在实践中走出一条有中国特色的教育发展之路。要深化教学内容和教学方法的改革，搞好中小学课程改革，倡导启发式教学，使学生从小养成良好习惯，培养高尚品德和创新精神。
“建立教育质量监测体系。”
“进一步建立和完善教育督导制度，出台国家教育督导条例。”
“要重视学生个体的创新精神、实践能力以及团队精神、合作能力的培养。”
“升学率应是‘绿色升学率’”“让个性鲜明、特长突出的学生和发展均衡全面的学生一样有机会。”
专家们就全面推进素质教育提出了许多看法。
温家宝说，大家的讨论给我很大启发，我们要进一步全面理解素质教育，其中三个问题要辩证地看，一是必须改革考试制度，但是学校还必须进行考试和考核，考试和考核应该具有全面性、综合性和经常性。二是要减轻学生繁重的课业负担，但绝不意味着对学生和教师的要求降低了，减轻学生繁重的课业负担，对学生来说，是让学生有时间去接触社会、接触生活、接触实践、学会动脑，也学会动手；对老师来说，是要求老师不仅要在课堂上关心学生，在课下也要关心学生。三足提倡各级各类学校协调发展，但是绝不意味着让学校丢掉优势，学校要办出特色、形成风格、争创一流。
在11月15日第三次座谈会上，温家宝说：“职业教育就是面向人人、面向社会的教育。”教育是国家发展的根本，而职业教育是整个教育不可或缺的部分，也是非常有希望、有前途的部分。目前，全社会对职业教育的重视程度越来越高，但总的看还不够。
“也许我们的座谈会，可以传递出某种信息：职业教育已经列入中南海的议事日程。”温家宝说，大力发展职业教育，要进一步提高各级政府的认识，加大对职业教育的资金投入力度。要理顺管理体制，建立行业、企业、学校共同参与的机制，形成共同促进职业教育发展的合力。要制定职业教育发展规划，加强师资历队伍建设，重点培育一批学校。要总结职业教育的典型经验，加强宣传力度，为职业教育发展营造良好氛围。
在11月20日第四次座谈会上，温家宝说，要总结前一阶段甚至更长时间内我国高等教育发展的经验和教训，立足国情，借鉴国外经验，提高教育教学水平。要解放思想，鼓励在教育思想、办学方法上大胆创新。教育方针、教育体制、教育布局和教育投入，属于国家行为，应该由国家负责。具体到每个学校如何办好，应该由学校负责，各有特色。
“讨论开阔了我们的眼界。”温家宝要求有关部门进一步将专家的思想延伸，继续加以深化和讨论。“希望在教育会议上，提出几项不仅管当前而且还能管今后若干年的政策。”
“很多国家都有教育顾问，我就把你们当作我的顾问。”温家宝深情地对专家说：“我向大家保证，我能做到四条，第一有使命感，政府要把教育摆上更加重要的位置；第二有热情，不仅基于认识而且基于一种特殊情感；第三有意志，教育问题很多，但能克服；第四有信心，对我们的教育家充满信心。，，
“有了这四条，我想，我们能同大家一起努力把教育事业搞上去。”
国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席会议，国务院办公厅、发展改革委、教育部、财政部、国务院研究室有关负责同志参加了座谈。
(据新华社)
从2006年初政府工作报告宣布“全部免除农村义务教育阶段学生学杂费”，到总理记者招待会上感占“使教育成为面向平民的教育”，再到教师节前夕到小学听课，教育改革和发展一直牵挂着温家宝的心。
集民智、听民意，为筹备召开全国教育工作会议，2006年7月至11月，温家宝在北京中南海先后主持召开四次座谈会，邀请来自全国各地的21位教师、校长和教育专家共同就办好中小学、发展职业教育、提高高校办学质量、转变教育行政管理职能、增加教育投入、借鉴国际教育经验等问题进行了深入讨论。
参加座谈会的有在中小学和职业学校工作的教师、校长刘彭芝、丁强、蓝继红、高军民、魏葳，有中国科技大学、英困诺丁大学、清华大学、人民人学、四川大学的现任和前任校长朱清时、杨福家、王人中，纪宝成、卢铁成，有长年从事教育研究工作的专家叶澜、谈松华、马树超、顾明远，有长期从事教育行政领导工作的王湛、韦钰、陶西平、周远清、王明达、龙德毅，还有年过八旬的特级教师霍懋征。
在7月18日座谈会上，温家宝说：“我在考虑两个问题，一个足教育发展，一个是教育改革。教育发展我们已经确定了大的格局，就是普及义务教育、发展职业教育、提高高等教育质量。但是教育改革怎么搞?学校怎么办?小学、中学、大学教学改革怎么搞?群众有什么意见?有什么议论?老师有什么想法?希望大家直抒己见，大胆提出自己的建议。”
江苏省人大常会副主任、教育部原副部长王湛在发言时认为，教育普及水平提高，农村教育摆上重要位置、大力发展职业教育，是这几年教育工作的“三个亮点”。“第四个亮点，是努力促进教育均衡，保障教育公平，关注困难群体的受教育权利。”
“对，最大的公平就是教育公平。”温家宝说，在教育上体现公平、正义，让每个人都有享受教育的机会，这是国家的政策，也是构建社会主义和谐社会的要求。
温家宝指出，我国经济已经持续28年高速增长，创造了世界奇迹。但是国家能否继续繁荣下去，能否可持续发展，能否在国际竞争中具有竞争力，关键在人才，根本在教育。从这个角度上讲，中国的振兴才刚刚开始。教育振兴是中国振兴的重要标志。只有有了一流的教育，我们才能有一流的国家实力，才能真正成为世界上一流的国家。
温家宝说，教育是百年大计，决定着今后几代人，十几代人以至几十代人的命运。把中国的教育搞上去，这不仅是这一届政府，也是今若干届政府的任务。要把教育的发展放在更加突出的位置，将教育兴国、教育立国、教育强国确立为国家意志和国家发展战略。各级政府要进一步采取有力措施，实实在在地增加教育投入，坚定不移地实现财政性教育经费占国民生产总值4％的目标。
温家宝说，我们已在支持教育发展方面办了一些实事，还要下决心再办几件实事。
座谈会上，几位教育号家的发言各有侧重，也有交叉。
谈到社会关心的高考问题，中国科技大学校长朱清时认为，在目前国情下，高考是最公正、最平等选拔人才的方法。“千万不要把高考取消掉了。”
“高考制度要完善，但我们不会走回头路。”温家宝说。
中国人民大学附属中学校长刘彭芝对今年政府工作报告中第一次提出的“造就一批杰出的教育家”印象深刻：“虽然只是一句话，但是含金量很高。我很感动。”
“这句话是我加上去的。”温家宝微笑着说。
刘彭芝建议，按照公平优先、兼顾效率的原则推进中学教育，在致力于中学教育整体水平提高的基础上，鼓励优质中学加快发展，形成自己的风格、办出特色；将高中教育作为教育体制改革的试验田，加大高中教育改革力度。“高中教育就像一个人的腰，腰间无力，干什么事都不行；又像足球的中场，中场不好，进攻的防守都成问题。”
“足球中场很重要。”温家宝饶有兴致地插话说。
基础教育中科学教育不受重视的状况亟待改变，制定新型科学教学标准、从小培养青少年创新意识，加强脑科学研究、培养儿童的社会情趣能力……教育部原副部长韦钰提出了自己的意见的建议。
霍懋征建议“在当前教育形势下尤其要加强教师培训工作”。
温家宝很有感触地说，我们需要更多把爱献给教育的人当老师，应该有更多让学生永久铭记的老师。
在8月22日第二次教育工作座谈会上，温家宝说，我国2007年将在农村实现免费九年义务教育。“这是很大一个举措。免费义务教育给孩了们上学创造了条件，但我们最终目的是要把基础教育办好，提高孩子们的学习质量，提高整个民族的素质。基础教育如何改革和提高质量?这个问题比较重大，请大家发表意见。”
“以前义务教育的目标是让所有的孩子有书念。《义务教育法》修订后，目标是让所有的孩子念好书。”国家总督学顾问、中国教育学会副会长陶西平观点明确，“这是一个新的转变。”他建议，要在投入、师资、办学条件等公共教育资源配置相对公平的基础上，充分发挥一批优质中小学尤其是优质高中的示范和辐射作用。要通过均衡发展公办教育提供公平，鼓励民办教育办出特色，形成公办教育和民办教育共同发展的格局，为百姓提供可选择的公平。
温家宝强调，在义务教育阶段，要把有限的国家财力用在最困难的孩子身上，加大对困难学生上学的扶持力度：在高中教育阶段，随着国家财力的增强，要进一步加大奖学金和助学金制度实施力度。还要严格规范城市中小学收费，坚决遏制乱收费现象。
正和一些中小学开展“新基础教育”课题实践的华东师范大学教育学教授叶澜，建议切实转变教育行政机关职能，进一步落实学校办学自主权。“现在校长真正苦的是自主权不够，特别是想干事的校长。”
“您提出了过去我有感觉但没有归纳出来的问题。”一直静听的温家宝插话说：“我总举这个例子，南开的张伯苓自主办学时，学校就非常兴旺。我们也得把每所学校办出特色，办出自己的特点。”
温家宝指出，有好的老师，才能有好的教育。我国不仅需要大批的科学家，也需要大批教育家，建设一支高素质的教师队伍，要宣传为国家作出贡献的科学家，也要宣传有贡献的教育家。
温总理的话，引起专家门强烈的共鸣。座谈会上，加强师范教育和教师队伍建设，成为几位教育专家相对集中的呼吁。
南京市金陵中学校长丁强“希望政府能对师范教育重新定位、重新认识”，“不能让师范大学的学生毕业后都不姓‘师’”。
“是应该了。”温家宝说，我国要进一步加大对师范教育的支持力度，吸引全社会最优秀的人来当老师。要严格教师准入 制度，提高农村教师的整体素质和待遇，保障教师合法权益，让尊师爱生的传统美德在全国城乡蔚然成风。
当成都市草堂小学校长蓝继红提到学校实行教师读书制度时，温家宝表示，教师的知识面要广。教理工的要懂一点文史，教文史的要懂一点理工。要像陶行知讲的那样，“千教万教，教人求真；千学万学，学做真人”。
提高教育质量，可以借鉴国外先进经验。中国教育学会会长、北京师范大学教授顾明远送给温家宝一本书《我在美国上初中》，并列举了其中几个教学案例，“没有爱就没有教育，没有兴趣就没有学习。美国的教育不像一般人想象的那么自由放任。教师上课都有周密的计划、周密的设计，充分调动学生兴趣。”
“它是启发式，不是灌输式。”温家宝说，提高教育质量，应该成为当前和今后一段时期内我国教育改革和发展的重点。提高教育质量，就必须深化教育改革，在实践中走出一条有中国特色的教育发展之路。要深化教学内容和教学方法的改革，搞好中小学课程改革，倡导启发式教学，使学生从小养成良好习惯，培养高尚品德和创新精神。
“建立教育质量监测体系。”
“进一步建立和完善教育督导制度，出台国家教育督导条例。”
“要重视学生个体的创新精神、实践能力以及团队精神、合作能力的培养。”
“升学率应是‘绿色升学率’”“让个性鲜明、特长突出的学生和发展均衡全面的学生一样有机会。”
专家们就全面推进素质教育提出了许多看法。
温家宝说，大家的讨论给我很大启发，我们要进一步全面理解素质教育，其中三个问题要辩证地看，一是必须改革考试制度，但是学校还必须进行考试和考核，考试和考核应该具有全面性、综合性和经常性。二是要减轻学生繁重的课业负担，但绝不意味着对学生和教师的要求降低了，减轻学生繁重的课业负担，对学生来说，是让学生有时间去接触社会、接触生活、接触实践、学会动脑，也学会动手；对老师来说，是要求老师不仅要在课堂上关心学生，在课下也要关心学生。三足提倡各级各类学校协调发展，但是绝不意味着让学校丢掉优势，学校要办出特色、形成风格、争创一流。
在11月15日第三次座谈会上，温家宝说：“职业教育就是面向人人、面向社会的教育。”教育是国家发展的根本，而职业教育是整个教育不可或缺的部分，也是非常有希望、有前途的部分。目前，全社会对职业教育的重视程度越来越高，但总的看还不够。
“也许我们的座谈会，可以传递出某种信息：职业教育已经列入中南海的议事日程。”温家宝说，大力发展职业教育，要进一步提高各级政府的认识，加大对职业教育的资金投入力度。要理顺管理体制，建立行业、企业、学校共同参与的机制，形成共同促进职业教育发展的合力。要制定职业教育发展规划，加强师资历队伍建设，重点培育一批学校。要总结职业教育的典型经验，加强宣传力度，为职业教育发展营造良好氛围。
在11月20日第四次座谈会上，温家宝说，要总结前一阶段甚至更长时间内我国高等教育发展的经验和教训，立足国情，借鉴国外经验，提高教育教学水平。要解放思想，鼓励在教育思想、办学方法上大胆创新。教育方针、教育体制、教育布局和教育投入，属于国家行为，应该由国家负责。具体到每个学校如何办好，应该由学校负责，各有特色。
“讨论开阔了我们的眼界。”温家宝要求有关部门进一步将专家的思想延伸，继续加以深化和讨论。“希望在教育会议上，提出几项不仅管当前而且还能管今后若干年的政策。”
“很多国家都有教育顾问，我就把你们当作我的顾问。”温家宝深情地对专家说：“我向大家保证，我能做到四条，第一有使命感，政府要把教育摆上更加重要的位置；第二有热情，不仅基于认识而且基于一种特殊情感；第三有意志，教育问题很多，但能克服；第四有信心，对我们的教育家充满信心。，，
“有了这四条，我想，我们能同大家一起努力把教育事业搞上去。”
国务委员兼国务院秘书长华建敏、国务委员陈至立出席会议，国务院办公厅、发展改革委、教育部、财政部、国务院研究室有关负责同志参加了座谈。
(据新华社)