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河南是人口大省、兵员大省。2004年，河南共接收转业干部4077人。在计划分配的干部中，99％安排在党政机关和全供事业单位，符合任职条件的师团职转业干部均安排了相应领导职务。2005年，是军队体制编制调整改革的第二年，河南接收安置转业干部的任务仍然很重。近日，记者就做好年度转业干部安置工作采访了河南省委常委、省军区政委祁正祥少将。
祁政委说，2005年，河南军地双方将认真贯彻国家的安置政策和省委、省政府的指示精神，以高度的政治责任感，千方百计把转业干部安置好。具体讲着重抓好三个方面的工作：
第一，要在思想认识上求深化。军转安置工作是一项事关全局的工作，各级必须把思想统一到党中央、中央军委的决策指示上来。一是确立好看问题的站立点。要站在应对严峻国际斗争局势的战略高度，站在国家改革发展稳定的大局，站在推进中国特色军事变革的现实需要来思考军转安置工作，从而增强做好这一工作的光荣感和责任感。二是抓好安置部门的思想作风建设。结合贯彻落实全国军转安置工作会议精神，组织安置部门的同志认真学习党的领导核心关于军转安置工作的重要论述，加强职业道德教育，强化为转业干部服务的意识，并以此为指导，制定年度工作计划，确定安置工作目标。三是营造好安置工作的氛围。在省内主要新闻媒体，开辟“领导干部话军转”、“军转干部风采录”等专栏，介绍有关安置政策，宣扬军转干部先进典型，在全省形成尊重转业干部、关爱转业干部、安排好转业干部、使用好转业干部的浓厚氛围，为转业干部安置创造良好条件。
第二，要在安置质量上上台阶。充分发挥省军区的桥梁纽带作用，积极配合地方党委政府抓好安置政策落实，确保安置质量有新的突破。对转业干部报到通知，实行省委组织部、省军转办、省军区转业办“三家联审”。坚持做到“四个不发”，即：应照顾而没照顾的通知不发，应安排职务而没安排职务的通知不发，定职定位不具体、不符合政策规定的通知不发，未经转业干部同意安排到企业的通知不发，以保证转业干部安置的质量。一是继续突出师团职转业干部安置这个重点。采取预留位置、先进后出、带编分配、超职数配备、与地方党委领导班子建设相结合等方式，为师团职转业干部“腾位置”、“加椅子”，安排好师团职转业干部的工作。二是抓好自主择业转业干部的管理服务。坚持与时俱进的原则，不断探索和完善河南自主择业转业干部管理服务体系。在政策扶持、经费保障、就业协助等方面，提供扎扎实实的服务，以吸引更多的人选择自主择业，减轻河南计划分配安置的压力。三是要妥善安置随调家属的工作。采取捆绑式安置的方法安置随调家属，即计划分配转业干部和家属同在一个系统安置，与转业干部同时发出报到通知。针对当前随调家属安置越来越难的实际，摸索随调家属安置改革的路子。
第三，要在狠抓落实上下工夫。军转安置工作是一项复杂的系统工程，牵涉面厂，要求高。加强对军转安置工作的组织领导，是完成今年安置任务的重要保证。各级必须扑下身子狠抓落实。一是把军转安置工作摆上党委日程。要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实把转业干部安置工作当作一件大事来抓。认真落实领导责任制，坚持一级抓一级，一级向一级负责，并把安置情况纳入考核班子和领导干部政绩、评选双拥模范城(县)的重要内容，着力推动这一工作健康发展。二是深入细致地做好转业干部思想工作。要专门安排时间，对转业千部进行“服从大局、支持改革、转变观念、严守纪律”为主要内容的思想教育，引导广大转业干部强化大局观念，自觉服从组织安排，在新的岗位上创造新的业绩。要加强对转业干部离队报到前的管理，做到学习有人抓、思想有人问、生活有人管，使大家时时处于党组织的管理之中。三是进一步加强军地协调配合。军地双方要牢固树立“一盘棋”的思想，互相理解、互相支持、互相尊重，拧成一股绳干工作。特别是在部署工作、制订计划、解决问题时，要多沟通、多协商，设身处地为转业干部着想，共同把安置工作做好。
青海全面落实安置计划
祁建青 皇甫军
历年来，青海省接收的计划分配干部80％以上集中在省会西宁地区行政、事业单位安置。2004年青海省转业干部安置量比2003年增加48％，计划安置难度空前加大。青海省军地安置工作部门在拓宽安置渠道的基础上，不断强化指令性分配力度，把督导检查贯穿于安置工作始终，有效保证了安置计划的全面落实。
一是落实政策抓安置重点。一方面以团职干部为“龙头”，在拟定安置计划时将团职干部全部安排在省级党政机关，使安置质量在第一环节得到保证。安置落实阶段，军地安置部门把团职转业干部作为重点，逐人逐单位抓好落实，使计划分配的团职干部均在省委组织部、纪检委等机关得到安置。另一方面抓好转业干部的安置，促进了安置质量整体提高。西藏日土县人武部一名副营职转业干部在双向选择会上没有找到合适的接收单位，军地安置部门出面推荐协商，使该同志被省政协接收安排到经济委员会工作。2004年全省安置的153名计划分配干部，已发出安置通知145人，其中分配到省市级行政单位的124人，占总数的85．5％，转业干部和部队均比较满意。
二是深入实地抓普遍问题。受自主择业到艰苦地区优惠政策的吸引，2004年到青海艰苦地区安置的自主择业干部上升幅度很大。安置通知发出后，有两个自治州反映地方财政紧张，医疗保险等待遇落实难等问题，致使许多自主择业干部一时不能办理手续报到，影响了安置工作进度。为妥善协调解决好这一问题，省军区转业办与省军转部门往返行程3000多公里，分别到这些地方进行协调，经商议两州人事部门表示不仅按时接收自主择业干部，还坚决表示要认真落实有关政策规定，把自主择业干部管理好，服务好。针对一些州、地安置进度较为滞后的情况，转业办协调相关部门一同分析原因，商议解决措施，有力地促进了安置工作进度。
三是督导上门解决难点问题。安置过程中个别单位以各种理由拒绝按计划先成安置任务，有的以种种原因拖延时间影响安置进展。对此，省军区转业办改变以往靠发文件、打电话进行督促的办法，与省委、省政府督察室组成工作组，把督导工作做上门，深入实地跟踪问效。某大学按计划应接收两名转业干部，但该单位以往年接收人数多为由，只同意接收一名。省军转办和省军区转业办领导亲自上门做工作，讲政策、明道理，使该单位按计划完成了安置任务。某垂直管理单位将接收的转业干部安排到远离本人生活基础的边远地区工作；省某局以缺少编制为由迟迟未接收转业干部。省军转办、省军区转业办与省委、省政府督察办四家单位一起上门做工作，最终使接收单位落实了安置政策，维护了安置计划的严肃性。2004年以来，督导工作先后为10余名转业干部解决，有关工作安排和待遇等问题。
发了三个本 放下一颗心
刘 峰 钟道伟
“有了这三个小本本，下半辈子就有了保障。”目前，济南市军转部门提前为2004年度自主择业转业干部办理完退役金、住房补贴、医疗保障等手续，并组织进行培训，明确济南市自主择业转业干部管理有关规定，邀请工商、税务等部门人员讲解就业创业优惠政策知识，在培训会上把退役金、住房补贴存折和公费医疗证发给自主择业转业干部，没有让自主择业转业干部操心、跑腿，受到自主择业转业干部的高度赞誉。
祁政委说，2005年，河南军地双方将认真贯彻国家的安置政策和省委、省政府的指示精神，以高度的政治责任感，千方百计把转业干部安置好。具体讲着重抓好三个方面的工作：
第一，要在思想认识上求深化。军转安置工作是一项事关全局的工作，各级必须把思想统一到党中央、中央军委的决策指示上来。一是确立好看问题的站立点。要站在应对严峻国际斗争局势的战略高度，站在国家改革发展稳定的大局，站在推进中国特色军事变革的现实需要来思考军转安置工作，从而增强做好这一工作的光荣感和责任感。二是抓好安置部门的思想作风建设。结合贯彻落实全国军转安置工作会议精神，组织安置部门的同志认真学习党的领导核心关于军转安置工作的重要论述，加强职业道德教育，强化为转业干部服务的意识，并以此为指导，制定年度工作计划，确定安置工作目标。三是营造好安置工作的氛围。在省内主要新闻媒体，开辟“领导干部话军转”、“军转干部风采录”等专栏，介绍有关安置政策，宣扬军转干部先进典型，在全省形成尊重转业干部、关爱转业干部、安排好转业干部、使用好转业干部的浓厚氛围，为转业干部安置创造良好条件。
第二，要在安置质量上上台阶。充分发挥省军区的桥梁纽带作用，积极配合地方党委政府抓好安置政策落实，确保安置质量有新的突破。对转业干部报到通知，实行省委组织部、省军转办、省军区转业办“三家联审”。坚持做到“四个不发”，即：应照顾而没照顾的通知不发，应安排职务而没安排职务的通知不发，定职定位不具体、不符合政策规定的通知不发，未经转业干部同意安排到企业的通知不发，以保证转业干部安置的质量。一是继续突出师团职转业干部安置这个重点。采取预留位置、先进后出、带编分配、超职数配备、与地方党委领导班子建设相结合等方式，为师团职转业干部“腾位置”、“加椅子”，安排好师团职转业干部的工作。二是抓好自主择业转业干部的管理服务。坚持与时俱进的原则，不断探索和完善河南自主择业转业干部管理服务体系。在政策扶持、经费保障、就业协助等方面，提供扎扎实实的服务，以吸引更多的人选择自主择业，减轻河南计划分配安置的压力。三是要妥善安置随调家属的工作。采取捆绑式安置的方法安置随调家属，即计划分配转业干部和家属同在一个系统安置，与转业干部同时发出报到通知。针对当前随调家属安置越来越难的实际，摸索随调家属安置改革的路子。
第三，要在狠抓落实上下工夫。军转安置工作是一项复杂的系统工程，牵涉面厂，要求高。加强对军转安置工作的组织领导，是完成今年安置任务的重要保证。各级必须扑下身子狠抓落实。一是把军转安置工作摆上党委日程。要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，切实把转业干部安置工作当作一件大事来抓。认真落实领导责任制，坚持一级抓一级，一级向一级负责，并把安置情况纳入考核班子和领导干部政绩、评选双拥模范城(县)的重要内容，着力推动这一工作健康发展。二是深入细致地做好转业干部思想工作。要专门安排时间，对转业千部进行“服从大局、支持改革、转变观念、严守纪律”为主要内容的思想教育，引导广大转业干部强化大局观念，自觉服从组织安排，在新的岗位上创造新的业绩。要加强对转业干部离队报到前的管理，做到学习有人抓、思想有人问、生活有人管，使大家时时处于党组织的管理之中。三是进一步加强军地协调配合。军地双方要牢固树立“一盘棋”的思想，互相理解、互相支持、互相尊重，拧成一股绳干工作。特别是在部署工作、制订计划、解决问题时，要多沟通、多协商，设身处地为转业干部着想，共同把安置工作做好。
青海全面落实安置计划
祁建青 皇甫军
历年来，青海省接收的计划分配干部80％以上集中在省会西宁地区行政、事业单位安置。2004年青海省转业干部安置量比2003年增加48％，计划安置难度空前加大。青海省军地安置工作部门在拓宽安置渠道的基础上，不断强化指令性分配力度，把督导检查贯穿于安置工作始终，有效保证了安置计划的全面落实。
一是落实政策抓安置重点。一方面以团职干部为“龙头”，在拟定安置计划时将团职干部全部安排在省级党政机关，使安置质量在第一环节得到保证。安置落实阶段，军地安置部门把团职转业干部作为重点，逐人逐单位抓好落实，使计划分配的团职干部均在省委组织部、纪检委等机关得到安置。另一方面抓好转业干部的安置，促进了安置质量整体提高。西藏日土县人武部一名副营职转业干部在双向选择会上没有找到合适的接收单位，军地安置部门出面推荐协商，使该同志被省政协接收安排到经济委员会工作。2004年全省安置的153名计划分配干部，已发出安置通知145人，其中分配到省市级行政单位的124人，占总数的85．5％，转业干部和部队均比较满意。
二是深入实地抓普遍问题。受自主择业到艰苦地区优惠政策的吸引，2004年到青海艰苦地区安置的自主择业干部上升幅度很大。安置通知发出后，有两个自治州反映地方财政紧张，医疗保险等待遇落实难等问题，致使许多自主择业干部一时不能办理手续报到，影响了安置工作进度。为妥善协调解决好这一问题，省军区转业办与省军转部门往返行程3000多公里，分别到这些地方进行协调，经商议两州人事部门表示不仅按时接收自主择业干部，还坚决表示要认真落实有关政策规定，把自主择业干部管理好，服务好。针对一些州、地安置进度较为滞后的情况，转业办协调相关部门一同分析原因，商议解决措施，有力地促进了安置工作进度。
三是督导上门解决难点问题。安置过程中个别单位以各种理由拒绝按计划先成安置任务，有的以种种原因拖延时间影响安置进展。对此，省军区转业办改变以往靠发文件、打电话进行督促的办法，与省委、省政府督察室组成工作组，把督导工作做上门，深入实地跟踪问效。某大学按计划应接收两名转业干部，但该单位以往年接收人数多为由，只同意接收一名。省军转办和省军区转业办领导亲自上门做工作，讲政策、明道理，使该单位按计划完成了安置任务。某垂直管理单位将接收的转业干部安排到远离本人生活基础的边远地区工作；省某局以缺少编制为由迟迟未接收转业干部。省军转办、省军区转业办与省委、省政府督察办四家单位一起上门做工作，最终使接收单位落实了安置政策，维护了安置计划的严肃性。2004年以来，督导工作先后为10余名转业干部解决，有关工作安排和待遇等问题。
发了三个本 放下一颗心
刘 峰 钟道伟
“有了这三个小本本，下半辈子就有了保障。”目前，济南市军转部门提前为2004年度自主择业转业干部办理完退役金、住房补贴、医疗保障等手续，并组织进行培训，明确济南市自主择业转业干部管理有关规定，邀请工商、税务等部门人员讲解就业创业优惠政策知识，在培训会上把退役金、住房补贴存折和公费医疗证发给自主择业转业干部，没有让自主择业转业干部操心、跑腿，受到自主择业转业干部的高度赞誉。