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中国当前的住房问题其实是中国城市化以及转轨过程的产物，其根本缺陷在于土地产权及其流转不规范．政府供给与市场供给的边界界定不清以及各个强势利益集团合谋逐利，导致实践中政策扭曲，市场的价格调节机制难以正常发挥作用，住房的社会保障功能落实不到位，从而使得新增人口、外来人口以及流动人口难以承担高房价。解决这一问题，必须强调三个必要：廉租屋供给之必要；商品房市场建立之必要；公正的政府问责建立之必要。