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摘要：对于目前国内工程造价管控的现状， 指出了建筑工程造价管控方面存在的问题，提出了我国工程造价管理发展应改进的方法和对策，以利于提高我国建设工程造价管控水平。
关键词：工程造价；管控
一、建筑工程造价管控方面现存的问题
建筑工程造价工作，需要多个单位相互合作，涉及到许多单位和部门，其中包含建设单位、勘察部门、设计部门、规划部门、施工单位、工程监理公司等等。在建筑工程项目施建过程中，相关的部门和单位却在造价管理这一块很少进行沟通，出于保护自身利益而各执己见，大大影响了工程的进展。譬如在对房地产项目进行施工设计时，设计单位在对房屋结构进行规划设计时，大部分只会注重房屋的质量好坏，却不考虑经济投入，在设计时忽略造价成本，没有编制经济合理的设计方案，增加了工程建设成本。市场中材料价格通常是无法预知，加上其它一些突发因素的影响，所以在招标阶段，无法准确预算标底和标价，有时建设单位为了使施工单位在投标时能中标，透露标底，让施工企业不合理的低价竞标。到施工阶段，由于中标金额低于施工成本，再加上市场建材价格又上涨等原因，造成了资金周转问题，大大影响了工程进度。
二、工程造价管控要点
1、投资决策阶段工程造价的管理和控制
1）设立工程项目控制管理方式：施行岗位分工责任制和授权批准控制制度。2）在项目立项前认真做好前期工作，在计划投资前收集和整理相关的资料和信息，一定要真实、准确。3）合理确定工程的规模和标准，切实做好项目可行性研究报告：项目立项前必须认真开展市场调查，大量收集有关的信息资料和统计数据，进行集中整理和分析，结合当前市场需求及行业未来发展前景，编写一份具有较强说服力的可行性的立项申请报告。4）选择优秀合理的建设方案。关键在于要组建一支科学的决策团队，才能保证对项目评价的客观、公正，全面，以防止因经验不足、水平有限、错误决策造成的投资失误，设计多种建设方案并对各种方案进行技术经济比较，优选出最佳方案，以达到控制成本，做好项目的目的。
2、设计阶段工程造价的管理和控制
设计阶段注重考虑工程造价，能够优化设计方案。限定投资设计额度，就可以同时掌握工程各个环节，各个部门的投资资金分配，从而最终实现主动控制工程总投资额。建设单位要求设计单位在设计时必须进行技术经济分析，施行限额、标准化设计，以求设计方案技术先进、稳妥可靠、经济合理。
3、招投标阶段工程造价的管理和控制
为了使施工项目真正实现公开招标，建设单位应该做好招投标阶段的工程造价的管理和控制，这样就可以选择到资质高，力量强、口碑好的施工单位，以确保工程顺利完工， 建设单位心中有数，就可以确定一个科学合理各方都能接受的工程造价，这样施工企业只要能够保本甚至微利，因为竞争就会作出让步。
4、施工阶段工程造价的管理和控制
（1）建筑工程施工现场管理也是非常重要的。在实际施工时要不断改变施工方式，改进施工技术方案。施工方案往往要根据施工的现场条件和实际进度来进行调整优化，以保证工程建设质量和速度。在施工的同时，建设单位要负责召集行业专家对本工程投标过程以及施工企业情况进行综合审查，针对施工方案在实际施工过程中有可能出现的问题和缺陷，提出合理化的改进或者防范措施。运用价值工程法对项目各个施工方案进行综合分析和对比，在保证质量的前提下以节约工程成本为首选，优中选优，最终确认最经济合理的施工方案.
（2）准确认定施工材料、设备费用的。建设单位在工程管理中应安排懂专业的材料管理人员，负责把握施工现场建筑材料的质量，以及向造价管理部门及时反映市场建材价格，为后期的工程资金决算做依据。建设单位作为发包人，工程决算时决不能按照施工方提供的价格信息来进行结算，而应自己去建材市场进行了解，积极控制工程造价。
（3）要严格对待合同管理，防范工程更换与纠纷。施工合同是施工过程中造价管理的依据。双方当事人不仅要严密规范的签订施工承包合同，而且应加强合同管理直到工程交付资金结算完毕，确保在施工阶段甲、乙双方有了矛盾和纠纷时，有据可依，以维护合同双方当事人的共同利益，有效地控制工程投资成本。
（4）注重现场工程量签证的管理和监督。规范现场签证管理，规定工程管理人员与工程技术人员必须密切配合，要严谨执行四方签证制度；签证要求量化，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须工整清晰，方便辨认；签证内容一定要真实，文字描述要准确；签证时间和签证范围应正确，不能有偏差。
5、竣工结算阶段造价的管理和控制
竣工结算是工程造价管理的最后一环，要做很多工作，包括根据施工合同和竣工图纸核对工程数量，核实有关费用的计算，对于不应该列入工程建设支出的费用或者前期方案中设计但最终没有实施的工程内容，在结算时应给扣除；查看施工现场签证单是否客观真实；同时决算人员必须到施工现场仔细核实材料调价的依据，严格审查工程量的计算过程和结果等，提高工程造价结算的准确率。严格对待工程材料、设备费用的结算审查，不能单凭购货单据作为工程材料价格变动的依据，注意有没有存在将建设单位出资委托施工单位购买的材料列入工程结算；严格审查施工合同及有关文件是否合法有效，以及合同中所有条款落实与否，尽量协商处理结算分歧。在审查过程中，正确认识合同主体与客体的关系，保证工程结算工作顺利开展。
总之，建设单位可以综合运用多种有效措施达到对工程造价的管理与控制，做到在保障工程质量和施工安全的前提下，减少项目的投入成本，达到投资效益最大化。
参考文献
[1]刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].商业经济.2011（03）
[2]谭雪.论建筑工程造价控制与管理[J].科技与企业.2013（04）
[3]刘润海.建筑工程造价控制策略研究[J].山西建筑.2012（07）
关键词：工程造价；管控
一、建筑工程造价管控方面现存的问题
建筑工程造价工作，需要多个单位相互合作，涉及到许多单位和部门，其中包含建设单位、勘察部门、设计部门、规划部门、施工单位、工程监理公司等等。在建筑工程项目施建过程中，相关的部门和单位却在造价管理这一块很少进行沟通，出于保护自身利益而各执己见，大大影响了工程的进展。譬如在对房地产项目进行施工设计时，设计单位在对房屋结构进行规划设计时，大部分只会注重房屋的质量好坏，却不考虑经济投入，在设计时忽略造价成本，没有编制经济合理的设计方案，增加了工程建设成本。市场中材料价格通常是无法预知，加上其它一些突发因素的影响，所以在招标阶段，无法准确预算标底和标价，有时建设单位为了使施工单位在投标时能中标，透露标底，让施工企业不合理的低价竞标。到施工阶段，由于中标金额低于施工成本，再加上市场建材价格又上涨等原因，造成了资金周转问题，大大影响了工程进度。
二、工程造价管控要点
1、投资决策阶段工程造价的管理和控制
1）设立工程项目控制管理方式：施行岗位分工责任制和授权批准控制制度。2）在项目立项前认真做好前期工作，在计划投资前收集和整理相关的资料和信息，一定要真实、准确。3）合理确定工程的规模和标准，切实做好项目可行性研究报告：项目立项前必须认真开展市场调查，大量收集有关的信息资料和统计数据，进行集中整理和分析，结合当前市场需求及行业未来发展前景，编写一份具有较强说服力的可行性的立项申请报告。4）选择优秀合理的建设方案。关键在于要组建一支科学的决策团队，才能保证对项目评价的客观、公正，全面，以防止因经验不足、水平有限、错误决策造成的投资失误，设计多种建设方案并对各种方案进行技术经济比较，优选出最佳方案，以达到控制成本，做好项目的目的。
2、设计阶段工程造价的管理和控制
设计阶段注重考虑工程造价，能够优化设计方案。限定投资设计额度，就可以同时掌握工程各个环节，各个部门的投资资金分配，从而最终实现主动控制工程总投资额。建设单位要求设计单位在设计时必须进行技术经济分析，施行限额、标准化设计，以求设计方案技术先进、稳妥可靠、经济合理。
3、招投标阶段工程造价的管理和控制
为了使施工项目真正实现公开招标，建设单位应该做好招投标阶段的工程造价的管理和控制，这样就可以选择到资质高，力量强、口碑好的施工单位，以确保工程顺利完工， 建设单位心中有数，就可以确定一个科学合理各方都能接受的工程造价，这样施工企业只要能够保本甚至微利，因为竞争就会作出让步。
4、施工阶段工程造价的管理和控制
（1）建筑工程施工现场管理也是非常重要的。在实际施工时要不断改变施工方式，改进施工技术方案。施工方案往往要根据施工的现场条件和实际进度来进行调整优化，以保证工程建设质量和速度。在施工的同时，建设单位要负责召集行业专家对本工程投标过程以及施工企业情况进行综合审查，针对施工方案在实际施工过程中有可能出现的问题和缺陷，提出合理化的改进或者防范措施。运用价值工程法对项目各个施工方案进行综合分析和对比，在保证质量的前提下以节约工程成本为首选，优中选优，最终确认最经济合理的施工方案.
（2）准确认定施工材料、设备费用的。建设单位在工程管理中应安排懂专业的材料管理人员，负责把握施工现场建筑材料的质量，以及向造价管理部门及时反映市场建材价格，为后期的工程资金决算做依据。建设单位作为发包人，工程决算时决不能按照施工方提供的价格信息来进行结算，而应自己去建材市场进行了解，积极控制工程造价。
（3）要严格对待合同管理，防范工程更换与纠纷。施工合同是施工过程中造价管理的依据。双方当事人不仅要严密规范的签订施工承包合同，而且应加强合同管理直到工程交付资金结算完毕，确保在施工阶段甲、乙双方有了矛盾和纠纷时，有据可依，以维护合同双方当事人的共同利益，有效地控制工程投资成本。
（4）注重现场工程量签证的管理和监督。规范现场签证管理，规定工程管理人员与工程技术人员必须密切配合，要严谨执行四方签证制度；签证要求量化，工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须工整清晰，方便辨认；签证内容一定要真实，文字描述要准确；签证时间和签证范围应正确，不能有偏差。
5、竣工结算阶段造价的管理和控制
竣工结算是工程造价管理的最后一环，要做很多工作，包括根据施工合同和竣工图纸核对工程数量，核实有关费用的计算，对于不应该列入工程建设支出的费用或者前期方案中设计但最终没有实施的工程内容，在结算时应给扣除；查看施工现场签证单是否客观真实；同时决算人员必须到施工现场仔细核实材料调价的依据，严格审查工程量的计算过程和结果等，提高工程造价结算的准确率。严格对待工程材料、设备费用的结算审查，不能单凭购货单据作为工程材料价格变动的依据，注意有没有存在将建设单位出资委托施工单位购买的材料列入工程结算；严格审查施工合同及有关文件是否合法有效，以及合同中所有条款落实与否，尽量协商处理结算分歧。在审查过程中，正确认识合同主体与客体的关系，保证工程结算工作顺利开展。
总之，建设单位可以综合运用多种有效措施达到对工程造价的管理与控制，做到在保障工程质量和施工安全的前提下，减少项目的投入成本，达到投资效益最大化。
参考文献
[1]刘文娟.建筑工程造价控制存在的问题与对策措施[J].商业经济.2011（03）
[2]谭雪.论建筑工程造价控制与管理[J].科技与企业.2013（04）
[3]刘润海.建筑工程造价控制策略研究[J].山西建筑.2012（07）