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摘要：用电检查是保证企业安全生产管理的重要程序，安全用电检查可促进企业的正常生产管理。本文针对供电所用电检查工作进行了探讨。
关键词：供电所；用电检查；策略
Abstract: The electrical check is to ensure the safe production management is an important process, electrical safety checks can promote the normal production management. In this paper, powered by electricity inspection work are discussed.Keywords: powered by; electricity inspection; Strategy
中图分类号：U223文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一，也是电力客户服务的一个窗口。用电时，既要保证客户的自身使用的安全，又要保证电网本身的利益安全，以免客户端出现不安全事故，给电网系统带来不必要的威胁。为此，供电企业应依据有关国家法规，如《电力法》、《电力供应与使用条例》等，对客户进行必要的用电检查，而客户应为电力部门的用电检查提供方便。
1加强用电检查的重要意义
1.1加强用电检查是保障安全的需要。电能是目前最为清洁的能源，但是电能的输送和供应需要很多专业设备，使用中也需要严格的保护措施。电力设施如果出现故障将对用户的用电设备造成很大影响，甚至烧毁电器。而用户不正确的用电方式，不仅会损坏自己的电器，同时还会影响到供电网，这是电力输送不可避免的缺陷，即使现在有很多保护措施，连锁故障还是很常见。
1.2加强用电检查是为客户提供优质服务的需要。改革开放以后，我国的电力行业逐渐政企分离，电力进入市场必然加剧竞争，供电企业需要完善企业的服务体系，只有这样才能抢占市场，提高效益。售后服务是现在企业重要的职能，也是赢得客户的重要措施。用电检查是供电公司最重要的售后服务项目之一，这样便于更主动接近客户，及时沟通客户，帮助客户解决用电问题，同时可以汇总客户端意见，方便及时总结采取有效应对措施。现在经济市场，售后服务也是营销的基础，用电检查在一定程度上帮助供电企业实现电力营销。
1.3用电检查也是检查各项法律法规执行情况的检查。用电检查是检查供电和用电双方是否履行合同的重要步骤和必要过程。对客户一些错误的用电方式可以及时纠正，确保客户的利益和供电网的安全。用电检查可以为客户提供技术咨询，帮助解决实际用电问题。用电检查本身也是一种安全用电的宣传，提高人们的安全用电意识。
2电力企业用电检查工作现状及面临的问题
2.1窃电证据难以取得
由于电能有别于其他商品，其生产、运输和销售同时完成，因而电能被盗不同于其他商品被盗，有其独特的表现：①窃电现场难于保持，窃电者完全可以迅速销毁窃电工具，不留下一点痕迹；②窃电工具小巧隐蔽，大多安装在室内对检查工作造成困难：③电能的特殊性决定了它不需要运输、储藏和销赃；④即使窃电者被现场抓获，却做不到其他违法者的人赃并获，因为被盗的电能供电企业不可能马上知道其具体的金额，查证又需要一定的时间，只能通过调查询问和收集有关资料后再确定具体的电能数据。鉴于以上特点，供电企业一方面对窃电者的检查查处存在一定的难度；另一方面，已取得证据的可信度常在司法实践中又遭遇质疑，因为查证出的证据一般都缺少时间准确确定和人员证明。司法人员在办案过程中，又难免受社会因素的影响，受偏向弱势群体和办案责任追究制的影响，使得供电企业千辛万苦得来的证据经常被轻易否决。其结果是：供电企业的损失不能被较快的、全额的追回；窃电者没有得到应有的制裁。更为严重的是，窃电行为日益严重，对全社会的用电秩序带来了严重的影响。
2.2电力企业查处窃电的执法成本很高
过去电力企业具有企业和政府部门的双重身份，在依法开展经营管理活动的同时还代表国家行使电力管理职能，能够协调和处理电力供应与使用中发生的用电纠纷。电力体制改革后，电力企业成为与用户平等的市场主体，在用电检查工作中。电力企业对被查到的窃电行为不能行使行政处罚权。在窃电证据难以取得、窃电给电力企业带来的损失难以认定的前提下，用电检查中形成的纠纷处理难度加大，执法成本很高，对竊电的打击力度显得十分薄弱。
2.3电力企业用电检查工作程序存在不规范现象
在用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。就文章所知，曾发生过因电力企业严重越位或违规引发新的供用电纠纷、电力企业由原告变为被告并最终败诉的案例。在进行违章用电和窃电行为查处的过程中，电力企业工作程序存在不规范的现象。而目前电力企业对有关工作程序的问题重视远远不够，实际上，用电检查的工作程序、案件处理程序与获取窃电证据、追缴电费同样重要。
3加强用电检查工作的策略
3.1提高对用电检查重要性的认识
要想加强用电检查管理，首先必须要提高对用电检查重要性的认识，这样的认识提高不但是供电企业、用电检查人员需要提高，用电客户同样需要提高。只有提高了对用电检查重要性的认识，供电企业和用电检查人员才能全面提高对用电检查工作的重视，用电客户才会理解配合用电检查工作。因此，在实际工作中，我们需要做一个长时间，大力度的宣传，利用各种宣传手段宣传用电检查的重要性，甚至可以将其纳入中学物理电学部分的课程，从小培养人们对用电检查重要性的认识，最终达到人人了解，自然用电检查工作就能顺利进行。
3.2加大对违章、违法用电的监管力度
联合公安机关全面开展用电检查，力纠违约用电行为，打击电力设施盗窃行为，杜绝窃电和“跑、冒、滴、漏”现象，政企合作共同维护良好的供用电秩序。同时还要对线损异常的区域内用户开展用电检查，并进行反偷查漏宣传工作。对专变客户主要检查核实变压器容量、计量装置、封印是否正常等，在检查中同时加强反窃电技术手段的应用，特别是利用计量自动化系统进行实时监测，做到及时发现、立即跟踪、迅速处理，提高反窃电的及时性、针对性和工作效率。违约用电可能导致用电事故，造成大面值停电，更有甚者甚至导致火灾的发生，造成人身伤亡。窃电、盗窃电力设施更是严重影响电网稳定、损害供电企业合法权益的行为，导致了国有资产大量流失和经济损失，严重扰乱供用电秩序。开展用电检查，打击电力违法事件刻不容缓，然而只依靠供电方开展用电检查难以达到杜绝违约用电、窃电行为的目标。通过携手公安机关共同开展用电检查、打击电力盗窃的活动，能让各用户了解安全用电、合法用电的重要性，起到震慑不法分子的作用。同时，也能使社会各界发现违约用电、窃电、盗窃电力设施事件及时给予制止或举报，公共维护公众利益，打造和谐供用电秩序。重点针对违章使用电取暖设备、私拉乱接、违章用电、偷漏电、树障等情况进行彻底排查。检查中发现隐患及时进行处理，对产权属于客户的隐患下发整改通知书，向客户讲解安全用电知识，对检查中存在的部分室内隐患当场进行更换。
3.3严厉惩处窃电行为
窃电行为不仅会给供电部门造成巨大的损失，还严重影响到了国家和人民的利益，因此，对于此种行为，供电部门应当在用电过程中加强查处，如果出现此类情况，用电部门应进行及时的采证处理，以实现对窃电者的惩罚，从而保证用电检查工作的顺利进行。首先，供电企业进行用电检查工作可以采取经常性的检查方法，以对窃电者起到震慑作用。此外，供电部门还要充分运用法律武器维护自己的权益，对于行为恶劣的窃电行为，供电企业要注意搜集证据，对现场进行拍照处理，以保证可以为司法提供可靠的法律依据，从而实现对窃电行为的法律惩处，以震慑窃电者，保护各方相关者的权益。
3.4加大安全用电宣传教育
电力监管单位可以定期开展用电整治专项活动，紧抓整治契机，重点开展”安全用电、文明用电”主题宣传活动，明确告知用户窃电是一种违法行为。在开展此项活动时，可以发放印有电力法律法规的宣传单、安全用电手册、安全用电示意漫画等。在配合宣传的同时，可抽调电力检查人员在窃电较为突出的地区设点讲解，对电力政策、法规进行面对面的讲授，倡导文明用电，打击窃电行为。
4结语
总之，由于电力事业的社会性和复杂性，使用电检查工作具有艰巨性和长期性，如何使我们的用电检查做到有的放矢，快速准确地发现安全隐患，是很值得我们探讨的。在工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，只有在以后的工作中不断学习，才能把用电检查工作做得更好。
参考文献：
[1]邓秋红.小议用电需求侧管理在提电检查水平中的应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009.
[2]陈蓓艺.市场经济环境中如何提高用电检查的效率[J].科技创新导报,2008.
关键词：供电所；用电检查；策略
Abstract: The electrical check is to ensure the safe production management is an important process, electrical safety checks can promote the normal production management. In this paper, powered by electricity inspection work are discussed.Keywords: powered by; electricity inspection; Strategy
中图分类号：U223文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
用电检查是电力部门在新形势下的工作的重要组成之一，也是电力客户服务的一个窗口。用电时，既要保证客户的自身使用的安全，又要保证电网本身的利益安全，以免客户端出现不安全事故，给电网系统带来不必要的威胁。为此，供电企业应依据有关国家法规，如《电力法》、《电力供应与使用条例》等，对客户进行必要的用电检查，而客户应为电力部门的用电检查提供方便。
1加强用电检查的重要意义
1.1加强用电检查是保障安全的需要。电能是目前最为清洁的能源，但是电能的输送和供应需要很多专业设备，使用中也需要严格的保护措施。电力设施如果出现故障将对用户的用电设备造成很大影响，甚至烧毁电器。而用户不正确的用电方式，不仅会损坏自己的电器，同时还会影响到供电网，这是电力输送不可避免的缺陷，即使现在有很多保护措施，连锁故障还是很常见。
1.2加强用电检查是为客户提供优质服务的需要。改革开放以后，我国的电力行业逐渐政企分离，电力进入市场必然加剧竞争，供电企业需要完善企业的服务体系，只有这样才能抢占市场，提高效益。售后服务是现在企业重要的职能，也是赢得客户的重要措施。用电检查是供电公司最重要的售后服务项目之一，这样便于更主动接近客户，及时沟通客户，帮助客户解决用电问题，同时可以汇总客户端意见，方便及时总结采取有效应对措施。现在经济市场，售后服务也是营销的基础，用电检查在一定程度上帮助供电企业实现电力营销。
1.3用电检查也是检查各项法律法规执行情况的检查。用电检查是检查供电和用电双方是否履行合同的重要步骤和必要过程。对客户一些错误的用电方式可以及时纠正，确保客户的利益和供电网的安全。用电检查可以为客户提供技术咨询，帮助解决实际用电问题。用电检查本身也是一种安全用电的宣传，提高人们的安全用电意识。
2电力企业用电检查工作现状及面临的问题
2.1窃电证据难以取得
由于电能有别于其他商品，其生产、运输和销售同时完成，因而电能被盗不同于其他商品被盗，有其独特的表现：①窃电现场难于保持，窃电者完全可以迅速销毁窃电工具，不留下一点痕迹；②窃电工具小巧隐蔽，大多安装在室内对检查工作造成困难：③电能的特殊性决定了它不需要运输、储藏和销赃；④即使窃电者被现场抓获，却做不到其他违法者的人赃并获，因为被盗的电能供电企业不可能马上知道其具体的金额，查证又需要一定的时间，只能通过调查询问和收集有关资料后再确定具体的电能数据。鉴于以上特点，供电企业一方面对窃电者的检查查处存在一定的难度；另一方面，已取得证据的可信度常在司法实践中又遭遇质疑，因为查证出的证据一般都缺少时间准确确定和人员证明。司法人员在办案过程中，又难免受社会因素的影响，受偏向弱势群体和办案责任追究制的影响，使得供电企业千辛万苦得来的证据经常被轻易否决。其结果是：供电企业的损失不能被较快的、全额的追回；窃电者没有得到应有的制裁。更为严重的是，窃电行为日益严重，对全社会的用电秩序带来了严重的影响。
2.2电力企业查处窃电的执法成本很高
过去电力企业具有企业和政府部门的双重身份，在依法开展经营管理活动的同时还代表国家行使电力管理职能，能够协调和处理电力供应与使用中发生的用电纠纷。电力体制改革后，电力企业成为与用户平等的市场主体，在用电检查工作中。电力企业对被查到的窃电行为不能行使行政处罚权。在窃电证据难以取得、窃电给电力企业带来的损失难以认定的前提下，用电检查中形成的纠纷处理难度加大，执法成本很高，对竊电的打击力度显得十分薄弱。
2.3电力企业用电检查工作程序存在不规范现象
在用电检查工作中，检查人员对用户违章用电和窃电事实的判定是较为准确的，但往往会忽略执行程序的合法性。就文章所知，曾发生过因电力企业严重越位或违规引发新的供用电纠纷、电力企业由原告变为被告并最终败诉的案例。在进行违章用电和窃电行为查处的过程中，电力企业工作程序存在不规范的现象。而目前电力企业对有关工作程序的问题重视远远不够，实际上，用电检查的工作程序、案件处理程序与获取窃电证据、追缴电费同样重要。
3加强用电检查工作的策略
3.1提高对用电检查重要性的认识
要想加强用电检查管理，首先必须要提高对用电检查重要性的认识，这样的认识提高不但是供电企业、用电检查人员需要提高，用电客户同样需要提高。只有提高了对用电检查重要性的认识，供电企业和用电检查人员才能全面提高对用电检查工作的重视，用电客户才会理解配合用电检查工作。因此，在实际工作中，我们需要做一个长时间，大力度的宣传，利用各种宣传手段宣传用电检查的重要性，甚至可以将其纳入中学物理电学部分的课程，从小培养人们对用电检查重要性的认识，最终达到人人了解，自然用电检查工作就能顺利进行。
3.2加大对违章、违法用电的监管力度
联合公安机关全面开展用电检查，力纠违约用电行为，打击电力设施盗窃行为，杜绝窃电和“跑、冒、滴、漏”现象，政企合作共同维护良好的供用电秩序。同时还要对线损异常的区域内用户开展用电检查，并进行反偷查漏宣传工作。对专变客户主要检查核实变压器容量、计量装置、封印是否正常等，在检查中同时加强反窃电技术手段的应用，特别是利用计量自动化系统进行实时监测，做到及时发现、立即跟踪、迅速处理，提高反窃电的及时性、针对性和工作效率。违约用电可能导致用电事故，造成大面值停电，更有甚者甚至导致火灾的发生，造成人身伤亡。窃电、盗窃电力设施更是严重影响电网稳定、损害供电企业合法权益的行为，导致了国有资产大量流失和经济损失，严重扰乱供用电秩序。开展用电检查，打击电力违法事件刻不容缓，然而只依靠供电方开展用电检查难以达到杜绝违约用电、窃电行为的目标。通过携手公安机关共同开展用电检查、打击电力盗窃的活动，能让各用户了解安全用电、合法用电的重要性，起到震慑不法分子的作用。同时，也能使社会各界发现违约用电、窃电、盗窃电力设施事件及时给予制止或举报，公共维护公众利益，打造和谐供用电秩序。重点针对违章使用电取暖设备、私拉乱接、违章用电、偷漏电、树障等情况进行彻底排查。检查中发现隐患及时进行处理，对产权属于客户的隐患下发整改通知书，向客户讲解安全用电知识，对检查中存在的部分室内隐患当场进行更换。
3.3严厉惩处窃电行为
窃电行为不仅会给供电部门造成巨大的损失，还严重影响到了国家和人民的利益，因此，对于此种行为，供电部门应当在用电过程中加强查处，如果出现此类情况，用电部门应进行及时的采证处理，以实现对窃电者的惩罚，从而保证用电检查工作的顺利进行。首先，供电企业进行用电检查工作可以采取经常性的检查方法，以对窃电者起到震慑作用。此外，供电部门还要充分运用法律武器维护自己的权益，对于行为恶劣的窃电行为，供电企业要注意搜集证据，对现场进行拍照处理，以保证可以为司法提供可靠的法律依据，从而实现对窃电行为的法律惩处，以震慑窃电者，保护各方相关者的权益。
3.4加大安全用电宣传教育
电力监管单位可以定期开展用电整治专项活动，紧抓整治契机，重点开展”安全用电、文明用电”主题宣传活动，明确告知用户窃电是一种违法行为。在开展此项活动时，可以发放印有电力法律法规的宣传单、安全用电手册、安全用电示意漫画等。在配合宣传的同时，可抽调电力检查人员在窃电较为突出的地区设点讲解，对电力政策、法规进行面对面的讲授，倡导文明用电，打击窃电行为。
4结语
总之，由于电力事业的社会性和复杂性，使用电检查工作具有艰巨性和长期性，如何使我们的用电检查做到有的放矢，快速准确地发现安全隐患，是很值得我们探讨的。在工作中还可能会遇到更多、更新、更复杂的问题，只有在以后的工作中不断学习，才能把用电检查工作做得更好。
参考文献：
[1]邓秋红.小议用电需求侧管理在提电检查水平中的应用[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2009.
[2]陈蓓艺.市场经济环境中如何提高用电检查的效率[J].科技创新导报,2008.