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为考察新能源产业影响因素及影响因素之间的关系,运用系统工程的方法,构建了新能源产业多层次递阶ISM模型,分析新能源产业发展的直接影响因素、间接影响因素。在此基础上,根据因素之间的相互作用关系构建了新能源产业因果关系图和系统流图,并以陕西省为例,对新能源根本影响因素进行动态仿真分析,探讨根本因素的变化对于新能源产业的影响,为新能源产业政策的制定提供参考。研究结果表明:发展新能源产业要从经济发展水平、产业政策等2个角度出发,其中经济发展水平对于新能源产业的影响程度较小;产业技术政策对于新能源产业所产生的效益最