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发展观是关于发展的本质、内容、目的和要求的总体看法和根本观点，实质是解决中国为什么发展和怎样发展的问题。科学发展观是我国现阶段经济社会发展的根本指导方针，水利工作尤其要全面贯彻这一指导思想，要用科学发展观统领水利实现可持续发展，实现水资源的可持续利用，并以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。