并发灾难体系中的信息管理工作，不同于一般灾难中的信息管理，往往更具复杂性和连带性，信息量也更为巨大，多种灾难信息同时传播的过程中，更容易给公众带来接收上的混乱和模糊，如若不能实现高效管理，会更容易引发公众心理恐慌。
　　一、 中日并发灾难中信息管理特征比较
　　2008年中国汶川地震灾难体系和2011年日本福岛地震灾难体系由于灾难体系构成不同导致两个体系在信息管理上呈现出不同特征。下面主要从信息传播的时效性、信息传播内容、信息传播效果三个角度对两个并发灾难体系的信息管理特征进行比较与分析。
　　（一）两个灾难体系信息传播的时效性
　　2008年中国汶川地震发生后18分钟，新华网发布各地的震感信息，并在当天直播灾情；日本政府在核泄露事故发生5小时后对一号机组的爆炸问题做出详细说明,但在对核事故的信息公开方面，较为模糊搪塞，整体信息管理效果没有没有达到预期的要求。
　　（二）信息传播内容存在差异
　　中国汶川地震灾难体系发生后，信息发布的内容倾向于灾难性质、危害情况、处置状况和发展过程等，并对政府的应急行为和救灾工作、灾民心理安抚等给予了一定关注。日本福岛灾难体系的信息传播更重视对灾难事实的客观描述，包括死亡人数统计、需求物资等，相对忽视对受灾群众的心理关注和民众恐慌的安抚。
　　二、 中日并发灾难中信息管理工作比较
　　（一）政府信息公开
　　政府的信息公开工作有助于稳定社会秩序，解除民众恐慌。中国汶川地震灾难体系中对震情、灾情、救灾行动等相关信息的发布保持高度的公开、透明与及时性，中国政府的公信力、号召力和影响力在这一过程中得到提升。日本福岛地震灾难体系中，政府对灾难的应对显得迟缓无力，日本政府由于过分担心引起恐慌，过分强调不能释放错误信息，信息公开工作滞后和模糊，导致政府在公众中的公信力严重下降。
　　（二）媒体信息传播
　　面对重大灾难体系的发生，传播方式中最快捷有效的就是媒体信息的发布。中国灾难体系中来自权威及时而又公开的媒体传播准确把握了报道的基调，阻止了流言信息的泛滥。2011年日本福岛地震灾难体系中，日本媒体更重视对灾难事实的客观描述,同时日本媒体对政府应急行为进行激烈、直白的指责。
　　（三）公众信息认知
　　灾难体系中的信息管理工作是政府、媒体、社会公众三方对信息的认知、加工和管理过程，民众对灾难体系信息的认知和加工直接影响政府和社会的应急救助工作。中国汶川地震灾难体系发生后，政府及时准确灾情信息的公开及媒体积极正面报道，使社会民众和灾区灾民对政府抗灾救灾的能力和信任度出现空前提升。日本福岛地震灾难体系中，政府信息的模糊响应，给社会民众造成极大心理恐慌；后期公众对政府承诺和保障的回应率偏低。
　　三、实现高效化、规范化、协作化的信息管理发展
　　并发灾难体系中的信息管理工作是整个救灾工作的重要部分，直接关系到救灾效果和救灾持续性。基于中日并发灾难中信息管理工作的特殊性和中日两国在灾难体系发生后对信息工作的实际管理效果，提出以下意见。
　　1、舆论引导能力的提升需要主流媒体、非主流媒体甚至国外媒体的共同参与，要从社会舆论多层次的实际出发，把握媒体分众化、对象化的新趋势，以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种宣传资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
　　2、并发灾难下信息管理工作尤为复杂混乱，这就要求，对并发灾难信息的预测强、可靠性增强，对可能出现的相互影响和作用及时区分和辨别；同时，灾难信息的发布系统要实现资源整合，统一协作，规范信息获取和发布渠道等。并发灾难体系下，民众的心理恐慌感要更强，流言和谣言易出现泛滥，要求政府及时做好辟谣、信息澄清工作，安抚好民众情绪。
　　四、结语
　　并发灾难体系中迅速高效地信息管理工作，对政府与社会媒体仍然是一个现实挑战，同时也是政府和社会媒体主体应当承担的必要责任。因此，有必要建立并发灾难联动信息管理方式，实现政府信息公开工作和媒体信息传播工作的协作并进，这对于保证并发灾难体系中高效信息管理的实现，促进政府和社会救灾、减灾工作的开展具有重大意义。
　　（作者单位：华北电力大学法政系）