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一、我国城镇居民收入差距表现和原因
(一)收入差距的表现
自1978年改革以来，我国城镇居民的可支配收入呈不断增长的趋势，尤其进入20世纪90年代以来，增长速度大大加快，但是收入差距也在不断扩大。据国家统计局测算，城镇居民收入的基尼系数由1978年的0.18上升到2003年的0.37，其具体差距表现为：
1．收入分配行业差距扩大。因为行业收入分配差距中未考虑工资外收入差距的影响，尽管各行业职工平均工资差距反映收入分配行业差距存在低估问题，以各行业职工平均工资为基础，分析收入分配行业差距也能够反映出收入分配差距呈不断扩大的总趋势。2002年的最低收入行业是农、林、牧、渔业，其平均工资是6398元，最高收入行业是金融、保险业，其平均工资是19135元，两者相差12737元；而 2005年的最低收入行业是农、林、牧、渔业，其平均工资是10854元，最高收入行业是信息、计算机服务和软件业，其平均工资是50509元，两者相差32145元，绝对差额扩大了3.1倍。同时，2002年的最低收入行业平均工资和全国平均工资的比例是0.52:1，最高收入行业平均工资和全国平均工资的比例是1.54:1；而2005年的最低收入行业平均工资和全国平均工资的比例是0.59:1，最高收入行业平均工资和全国平均工资的比例是2.8:1。
2．收入分配所有制差距扩大。1996～2005年全国职工工资收入增长较快，平均工资增长12154元，增长1.96倍。虽然各类职工工资均有较大的增长，但不同所有制职工工资起点水平不同，增长速度也不同，其中国有单位职工工资1996年是6280元，2005年的平均工资是18364元，2005年比1996年增加了13033元，增长2.07倍；集体单位职工1996年平均工资是4302元，2005年是11283元，增加了6981元，增长1.6倍；其他单位1996年平均工资是8261元，2005年是18244元，增加了9983元，增长了1.2倍。正因为不同所有制职工平均工资增长不同，低工资职工工资增长速度低于高工资职工的工资增长速度，使得不同所有制职工的工资绝对差额和相对差额都呈扩大趋势。国有单位职工工资与集体单位职工工资相比，由1985年1.25:1扩大为1.70:1，其他单位职工工资与集体单位职工工资相比由1985年的1.49:1扩大为1.66:1，由于集体单位和国有单位经济效益普遍低于其他类型单位，这种工资差距扩大趋势还在发展。
3．收入分配地区差距扩大。同样，不同地区城镇居民收入水平有了明显的增长，但是相伴而生的也有收入差距的扩大。2002年平均工资最高地区是西藏，其平均工资是24766元；平均工资最低的是江西，其平均工资是9262元，两者平均工资相差15501元。但到了2005年平均工资最高地区是上海，其平均工资是34345元；平均工资最低的是江西，其平均工资是13688元，两者平均工资相差20657元。
(二)城镇居民收入差距的原因
1、价格结构与垄断经营是造成行业收入扩大的主要原因。自改革以来，虽然国家进行了多次价格改革，但计划价格不合理的现象仍存在。收入分配权下放给企业以后，由比价不合理决定的行业之间、企业之间的盈亏状况差异，便直接折射到职工收入差距上来，由此促使行业间和企业间职工收入差距扩大的主要原因。部分行业因垄断经营地位而获得高额利润。邮电通信、金融保险、电力煤气供应等行业的垄断经营，使这些行业职工收入长期处于较高水平。
2、由于不同所有制企业分配在不同行业，行业差距的扩大和经济政策的差异是构成收入分配所有制差距扩大的主要原因。国有企业和集体企业职工平均工资差距的原因主要有资本来源不同、行业构成差距、职工素质和构成不同和企业规模等，而非公有制企业职工收入高于公有制职工收入原因三：一是非公有制企业税负水平低于公有制企业；二是非公有制企业完全自负盈亏，企业的激励机制比后者健全，经济效益比公有制企业好；三是非公有制企业职工工资收入中或者包含了物质资本的租金和利润，或者包含了放弃在公有制企业工作的风险资本，以及与公有制企业隐含的福利收入相当的货币收入。这些众多因素对集体企业和国有企业职工收入的影响，在我国个人收入分配差距总体扩大的情况下，也将促使收入分配所有制差距呈扩大趋势。
3、地区间经济发展不平衡是引起收入分配地区差距扩大的主要因素。经济发展水平高，经济发展速度快，居民的收入水平提高就快。相反经济发展水平越慢，那么居民收入水平增长就越慢。
二、 城镇居民收入差距影响消费需求的实证分析
由于高收入者的平均消费倾向低，低收入者的平均消费倾向高，如果居民收入分配的差距过大，收入集中于消费倾向较低的高收入者手中，则全社会消费倾向就会下降，消费需求也会相应下降。同时，当高收入阶层对一些高档消费品趋于饱和时，中低收入阶层由于受到收入增长的限制而无法达到更高消费层次，从而产生消费需求的断层，进而导致城镇居民消费结构的失衡和消费品市场的疲软。下面对城镇居民内部收入分配差距和消费需求的关系进行计量验证。计量方程由下式给定：
CCR=a(1)+a(2)CGN
CCR=a(1)+a(2)CGN(-1)
其中CCR代表各年城镇居民平均消费倾向；CGN代表城镇居民内部基尼系数即城镇居民收入分配差距指标； CGN(-1)表示CGN的滞后变量。
用上表中数据和上述方程，对变量之间的关系进行回归估计，得出城镇居民消费倾向和收入分配的方程：
CCR=0.95 - 0.48CGN (1)
(57.39) (-7.16)
R2=0.709 adj R2=0.695 D.W=1.30 F=51.28
CCR=0.94 - 0.46CGN(-1) (2)
(58.15) (-6.92)
R2=0.705 adj R2=0.691 D.W=1.54 F=47.98
可见，我国城镇居民的收入分配差距与城镇消费需求之间有显著的负相关关系。也就是说，城镇居民收入分配差距的扩大是导致城镇居民消费倾向不断下降、消费需求增长乏力的重要原因。CGN(-1)的回归系数大于CGN的回归系数，说明城镇收入分配差距对下一年城镇消费需求的影响要比对当年城镇消费需求的影响更为显著。
三、缩小城镇居民的收入差距，扩大消费需求的对策
要扩大城镇居民的消费需求就必须重视对城镇居民收入分配的调控。应通过发挥政府的收入分配职能，采取各种收入再分配政策和创造就业机会等增收措施，努力增加低收入阶层、中等收入阶层的收入，以缩小城镇居民的收入分配差距。
(一)扩大就业渠道，提高低收入者总体收入水平，同时优化产业结构。政府要在现有的条件下实现引导作用，大力发展第三产业。在城市，随着产业结构调整，特别是国有企业改革的力度加大，下岗失业问题成为拉开收入差距的最主要原因，能否就业是影响城市家庭收入差距的根本原因。城市劳动者一旦失去工作，就会立刻跌入城市贫困人群。此外，大量的农村劳动力向城市转移，在城市寻找就业机会。城市应通过多种手段和方式，扩大就业渠道，为他们创造合适的就业机会。
(二)充分发挥政府对再分配的调控职能。一是增强政府尤其是中央政府对收入分配宏观调控能力和财力基础。增加财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，为充分发挥政府对再次分配的调控职能提供充分的财力支持。二是强化个人所得税这一调控手段。加强和改善有关的个人税收征管，要对个人真实收入状况进行定期和不定期的抽样调查。逐步建立和完善个人申报制度，利用现代化的征管手段，对高收入行业和高收入者进行重点监控。征收遗产税和赠予税也是对居民收入差距进行调节的重要措施。
(三)建立健全社会保障制度，扭转居民的消费预期。20世纪90年代以来，我国的社会保障制度建设迈出了实质性步伐，但目前的社会保障体系还不健全、不完善，城镇社会保障覆盖面窄，保障水平低。同时，社会保障制度的不完善是导致居民消费谨慎的主要原因之一。因此，政府要在建立起良好的个人收入分配信息系统的基础上，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，建立包括养老、医疗、失业、最低生活保障等的全方位、多层次的社会保障体系。
(四)坚决取缔各种非法收入。重点打击以权易钱、侵吞公有财产、走私贩毒、假冒伪劣、欺诈行骗、巧取豪夺等等违法行为，取缔各类非法收入。政府要加强收入分配方面的法律建设，包括指定明确的合法收入和非法收入，规范国家公务人员的行为和行政部门的政务行为。完善税法，加强征管，逐步消除非法收入形成的条件和环境。
(作者单位：河北大学经济学院 石家庄铁路职业技术学院)
(一)收入差距的表现
自1978年改革以来，我国城镇居民的可支配收入呈不断增长的趋势，尤其进入20世纪90年代以来，增长速度大大加快，但是收入差距也在不断扩大。据国家统计局测算，城镇居民收入的基尼系数由1978年的0.18上升到2003年的0.37，其具体差距表现为：
1．收入分配行业差距扩大。因为行业收入分配差距中未考虑工资外收入差距的影响，尽管各行业职工平均工资差距反映收入分配行业差距存在低估问题，以各行业职工平均工资为基础，分析收入分配行业差距也能够反映出收入分配差距呈不断扩大的总趋势。2002年的最低收入行业是农、林、牧、渔业，其平均工资是6398元，最高收入行业是金融、保险业，其平均工资是19135元，两者相差12737元；而 2005年的最低收入行业是农、林、牧、渔业，其平均工资是10854元，最高收入行业是信息、计算机服务和软件业，其平均工资是50509元，两者相差32145元，绝对差额扩大了3.1倍。同时，2002年的最低收入行业平均工资和全国平均工资的比例是0.52:1，最高收入行业平均工资和全国平均工资的比例是1.54:1；而2005年的最低收入行业平均工资和全国平均工资的比例是0.59:1，最高收入行业平均工资和全国平均工资的比例是2.8:1。
2．收入分配所有制差距扩大。1996～2005年全国职工工资收入增长较快，平均工资增长12154元，增长1.96倍。虽然各类职工工资均有较大的增长，但不同所有制职工工资起点水平不同，增长速度也不同，其中国有单位职工工资1996年是6280元，2005年的平均工资是18364元，2005年比1996年增加了13033元，增长2.07倍；集体单位职工1996年平均工资是4302元，2005年是11283元，增加了6981元，增长1.6倍；其他单位1996年平均工资是8261元，2005年是18244元，增加了9983元，增长了1.2倍。正因为不同所有制职工平均工资增长不同，低工资职工工资增长速度低于高工资职工的工资增长速度，使得不同所有制职工的工资绝对差额和相对差额都呈扩大趋势。国有单位职工工资与集体单位职工工资相比，由1985年1.25:1扩大为1.70:1，其他单位职工工资与集体单位职工工资相比由1985年的1.49:1扩大为1.66:1，由于集体单位和国有单位经济效益普遍低于其他类型单位，这种工资差距扩大趋势还在发展。
3．收入分配地区差距扩大。同样，不同地区城镇居民收入水平有了明显的增长，但是相伴而生的也有收入差距的扩大。2002年平均工资最高地区是西藏，其平均工资是24766元；平均工资最低的是江西，其平均工资是9262元，两者平均工资相差15501元。但到了2005年平均工资最高地区是上海，其平均工资是34345元；平均工资最低的是江西，其平均工资是13688元，两者平均工资相差20657元。
(二)城镇居民收入差距的原因
1、价格结构与垄断经营是造成行业收入扩大的主要原因。自改革以来，虽然国家进行了多次价格改革，但计划价格不合理的现象仍存在。收入分配权下放给企业以后，由比价不合理决定的行业之间、企业之间的盈亏状况差异，便直接折射到职工收入差距上来，由此促使行业间和企业间职工收入差距扩大的主要原因。部分行业因垄断经营地位而获得高额利润。邮电通信、金融保险、电力煤气供应等行业的垄断经营，使这些行业职工收入长期处于较高水平。
2、由于不同所有制企业分配在不同行业，行业差距的扩大和经济政策的差异是构成收入分配所有制差距扩大的主要原因。国有企业和集体企业职工平均工资差距的原因主要有资本来源不同、行业构成差距、职工素质和构成不同和企业规模等，而非公有制企业职工收入高于公有制职工收入原因三：一是非公有制企业税负水平低于公有制企业；二是非公有制企业完全自负盈亏，企业的激励机制比后者健全，经济效益比公有制企业好；三是非公有制企业职工工资收入中或者包含了物质资本的租金和利润，或者包含了放弃在公有制企业工作的风险资本，以及与公有制企业隐含的福利收入相当的货币收入。这些众多因素对集体企业和国有企业职工收入的影响，在我国个人收入分配差距总体扩大的情况下，也将促使收入分配所有制差距呈扩大趋势。
3、地区间经济发展不平衡是引起收入分配地区差距扩大的主要因素。经济发展水平高，经济发展速度快，居民的收入水平提高就快。相反经济发展水平越慢，那么居民收入水平增长就越慢。
二、 城镇居民收入差距影响消费需求的实证分析
由于高收入者的平均消费倾向低，低收入者的平均消费倾向高，如果居民收入分配的差距过大，收入集中于消费倾向较低的高收入者手中，则全社会消费倾向就会下降，消费需求也会相应下降。同时，当高收入阶层对一些高档消费品趋于饱和时，中低收入阶层由于受到收入增长的限制而无法达到更高消费层次，从而产生消费需求的断层，进而导致城镇居民消费结构的失衡和消费品市场的疲软。下面对城镇居民内部收入分配差距和消费需求的关系进行计量验证。计量方程由下式给定：
CCR=a(1)+a(2)CGN
CCR=a(1)+a(2)CGN(-1)
其中CCR代表各年城镇居民平均消费倾向；CGN代表城镇居民内部基尼系数即城镇居民收入分配差距指标； CGN(-1)表示CGN的滞后变量。
用上表中数据和上述方程，对变量之间的关系进行回归估计，得出城镇居民消费倾向和收入分配的方程：
CCR=0.95 - 0.48CGN (1)
(57.39) (-7.16)
R2=0.709 adj R2=0.695 D.W=1.30 F=51.28
CCR=0.94 - 0.46CGN(-1) (2)
(58.15) (-6.92)
R2=0.705 adj R2=0.691 D.W=1.54 F=47.98
可见，我国城镇居民的收入分配差距与城镇消费需求之间有显著的负相关关系。也就是说，城镇居民收入分配差距的扩大是导致城镇居民消费倾向不断下降、消费需求增长乏力的重要原因。CGN(-1)的回归系数大于CGN的回归系数，说明城镇收入分配差距对下一年城镇消费需求的影响要比对当年城镇消费需求的影响更为显著。
三、缩小城镇居民的收入差距，扩大消费需求的对策
要扩大城镇居民的消费需求就必须重视对城镇居民收入分配的调控。应通过发挥政府的收入分配职能，采取各种收入再分配政策和创造就业机会等增收措施，努力增加低收入阶层、中等收入阶层的收入，以缩小城镇居民的收入分配差距。
(一)扩大就业渠道，提高低收入者总体收入水平，同时优化产业结构。政府要在现有的条件下实现引导作用，大力发展第三产业。在城市，随着产业结构调整，特别是国有企业改革的力度加大，下岗失业问题成为拉开收入差距的最主要原因，能否就业是影响城市家庭收入差距的根本原因。城市劳动者一旦失去工作，就会立刻跌入城市贫困人群。此外，大量的农村劳动力向城市转移，在城市寻找就业机会。城市应通过多种手段和方式，扩大就业渠道，为他们创造合适的就业机会。
(二)充分发挥政府对再分配的调控职能。一是增强政府尤其是中央政府对收入分配宏观调控能力和财力基础。增加财政收入占GDP的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重，为充分发挥政府对再次分配的调控职能提供充分的财力支持。二是强化个人所得税这一调控手段。加强和改善有关的个人税收征管，要对个人真实收入状况进行定期和不定期的抽样调查。逐步建立和完善个人申报制度，利用现代化的征管手段，对高收入行业和高收入者进行重点监控。征收遗产税和赠予税也是对居民收入差距进行调节的重要措施。
(三)建立健全社会保障制度，扭转居民的消费预期。20世纪90年代以来，我国的社会保障制度建设迈出了实质性步伐，但目前的社会保障体系还不健全、不完善，城镇社会保障覆盖面窄，保障水平低。同时，社会保障制度的不完善是导致居民消费谨慎的主要原因之一。因此，政府要在建立起良好的个人收入分配信息系统的基础上，健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，建立包括养老、医疗、失业、最低生活保障等的全方位、多层次的社会保障体系。
(四)坚决取缔各种非法收入。重点打击以权易钱、侵吞公有财产、走私贩毒、假冒伪劣、欺诈行骗、巧取豪夺等等违法行为，取缔各类非法收入。政府要加强收入分配方面的法律建设，包括指定明确的合法收入和非法收入，规范国家公务人员的行为和行政部门的政务行为。完善税法，加强征管，逐步消除非法收入形成的条件和环境。
(作者单位：河北大学经济学院 石家庄铁路职业技术学院)