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早在1972年,联合国第一次环境与发展大会就指出,"石油危机之后,下一个危机便是水".1977年联合国大会进一步强调:"水,不久将成为一个深刻的社会危机".1992年,一些专家指出,到21世纪,水、粮食和能源这三种资源中,最重要的是水.1997年联合国再次大声疾呼:"目前地区性的水危机可能预示着全球性危机的到来."然而,这些骇世的警告并未引起人们的重视.