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摘要：公路施工管理的实质是企业运用各种手段和方法，根据专业管理和各种企业管理制度，将施工质量、安全管理、进度控制、投资费用控制等落到实处的具体体现。本文分析了高速公路施工管理过程中存在的问题，阐述了提高高速公路施工管理质量的措施。
Abstract: Based on professional and all kinds of enterprise management rules, the nature of road construction management is materialization of construction control, safety management, control on speed of progress and investment control through various ways .By analyzing the current existed problems, the paper discusses the measures to improve related quality issues.
关键词：高速公路施工管理问题措施
Key Words: expressway, construction management, problems, measures
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
高速公路建设是一个系统化工程。 影响工程质量的因素很多， 技术规范、决策思想、 施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。我国高速公路建设逐渐走向规范化、法制化、市场化。其经济杠杆、优胜劣汰等机制对工程项目的施工管理水平提出了更高的要求。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分。
一、高速公路施工管理的概念
公路施工管理的实质是企业运用各种手段和方法，根据专业管理和各种企业管理制度， 将施工质量、安全管理、进度控制、投资费用控制等落到实处的具体体现。加强施工企业管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，从而实现施工企业管理的最大优化。
二、高速公路施工管理的主要内容
施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本；五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工生产，实现标准化作业管理；七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工，确保安全生产和文明作业。
三、高速公路施工管理过程中存在的问题
1． 监督管理不严。有些公路监理责任心不强，承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，出现先检验而后有检验申请报告的现象，违反了施工监理的正常程序 施工过程中，还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中，必须严格控制填筑分层厚度和压实度 要求每填筑完一层，承包人必须自检，监理要抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中，有的承包人只强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理也不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节，二者缺一不可。
2． 变更大，浪费多。由于地质条件、自然环境的变化，导致一些设计阶段的计划无法执行， 实际施工过程中被迫修改，造成很多不必要的开支。以镇胜公路西段段为例，该工程的施工地段在云贵高原深山上，地质结构复杂 路线沿 320 国道展开，穿山跨河，桥涵、隧工程项目多，雨水的冲刷使镇胜公路西段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
3． 工期短，难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多，对建设的速度要求过快，往往是在紧张的施工建设中，就有很多高速公路在等待开工。然而，我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式，这种管理模式难以精确控制土石方费用，耽搁工程进度，测量工程事故也时有发生。
四、 提高高速公路施工管理质量的措施
1． 健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、 层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展， 并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责; 工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作; 專业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
2． 严格执行质量控制程序， 确保工程质量目标的实现
( 1) 制定严格的质量控制程序根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序 在每个单项工程开工前，必须编制上报开工报告，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工 在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
( 2) 认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标在各个单项工程开工前， 项目经理部要认真编制 施工组织设计， 编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标 通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
( 3) 认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案在各个分项工程全面开工前， 遵照 公路工程施工技术规范的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
3． 牢固树立“质量第一” 的思想，认真做好质量管理的前期准备工作工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利开展，要认真做好前期准备工作：
( 1) 认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件 技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
( 2) 各个单项工程开工前， 要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与《技术规范 》操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗，挂牌作业。
( 3) 各个单项工程开工前， 要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测和可能遇到的质量及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确定完善后，再进行施工。
4． 加强施工现场的质量控制
( 1) 认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点 、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内 。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
( 2) 加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室， 并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。高速公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，施工质量将会逐步系统化和法制化，随着新技术的应用，高技术人才的引进，整体的施工质量必会大幅度提升， 全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用。
进行高速公路施工管理要掌握科学、合理和实用的方法，对高速公路工程施工进行全方位全过程控制。管理是一种财富，是一种提高工程整体质量的重要因素，随着现在电脑技术的普遍运用，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
参考文献：
[1] 刘宇. 浅谈高速公路施工中的工程质量管理问题[J]. 才智, 2011,(22) [2] 都秀梅. 建筑工程施工安全风险管理研析[J]. 建筑安全,
Abstract: Based on professional and all kinds of enterprise management rules, the nature of road construction management is materialization of construction control, safety management, control on speed of progress and investment control through various ways .By analyzing the current existed problems, the paper discusses the measures to improve related quality issues.
关键词：高速公路施工管理问题措施
Key Words: expressway, construction management, problems, measures
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：
高速公路建设是一个系统化工程。 影响工程质量的因素很多， 技术规范、决策思想、 施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、监督各单位的建设行为等因素都与工程质量密切相关。我国高速公路建设逐渐走向规范化、法制化、市场化。其经济杠杆、优胜劣汰等机制对工程项目的施工管理水平提出了更高的要求。过硬的技术和先进的管理是施工管理的重要组成部分。
一、高速公路施工管理的概念
公路施工管理的实质是企业运用各种手段和方法，根据专业管理和各种企业管理制度， 将施工质量、安全管理、进度控制、投资费用控制等落到实处的具体体现。加强施工企业管理，就是追求企业专业管理和基础管理在生产现场的最佳结合，从而实现施工企业管理的最大优化。
二、高速公路施工管理的主要内容
施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本；五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工生产，实现标准化作业管理；七是加强基础工作，使施工现场始终处于正常有序的可控状态；八是文明施工，确保安全生产和文明作业。
三、高速公路施工管理过程中存在的问题
1． 监督管理不严。有些公路监理责任心不强，承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，出现先检验而后有检验申请报告的现象，违反了施工监理的正常程序 施工过程中，还存在不按规定频率检验的情况。如在路堤的填筑过程中，必须严格控制填筑分层厚度和压实度 要求每填筑完一层，承包人必须自检，监理要抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但在实际施工过程中，有的承包人只强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理也不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。企业自检、监理抽检是工程质量保证的关键性环节，二者缺一不可。
2． 变更大，浪费多。由于地质条件、自然环境的变化，导致一些设计阶段的计划无法执行， 实际施工过程中被迫修改，造成很多不必要的开支。以镇胜公路西段段为例，该工程的施工地段在云贵高原深山上，地质结构复杂 路线沿 320 国道展开，穿山跨河，桥涵、隧工程项目多，雨水的冲刷使镇胜公路西段原工程设计在很多地方存在不完善或不尽合理之处，随着工程建设的逐步深入，只有变更原设计才能符合技术标准和质量要求。
3． 工期短，难度大。现阶段我国高速公路建设任务繁多，对建设的速度要求过快，往往是在紧张的施工建设中，就有很多高速公路在等待开工。然而，我国高速公路工程施工测绘管理方式还属于粗放式管理模式，这种管理模式难以精确控制土石方费用，耽搁工程进度，测量工程事故也时有发生。
四、 提高高速公路施工管理质量的措施
1． 健全质量管理机构，落实质量管理责任制。施工企业中标后，为了加强公路工程施工项目的质量管理工作，按照分级管理、 层层负责的原则，建立项目经理部、工程施工处、专业工程施工队三级质量管理体系。以项目经理为质量第一责任人，由质检负责人全面负责质量管理工作，具体业务工作由质检处负责开展， 并组建工地试验室、质量自检组、资料整理组，分工协作各负其责; 工程施工处以各处处长为质量第一责任人，由质量自检员负责该处的质量自检工作; 專业工程施工队以各队队长为质量第一责任人，由质量自检员负责该队的质量自检工作，并制定各自的岗位职责，做到质量责任，层层落实并制订质量管理工作规章制度，使工程质量管理工作有章可循。
2． 严格执行质量控制程序， 确保工程质量目标的实现
( 1) 制定严格的质量控制程序根据工程的合同要求，在工程施工中，制定严格的质量控制程序 在每个单项工程开工前，必须编制上报开工报告，在工程施工中，首先由施工企业进行质量自检，自检合格后，报请现场监理工程师抽检，抽检合格方可进行下道工序的施工 在工程施工中，要严格按质量控制程序操作，使各项工程的质量自检工作能够有条不紊地开展。
( 2) 认真做好工程施工技术交底工作，明确各项工程的质量目标在各个单项工程开工前， 项目经理部要认真编制 施工组织设计， 编制详细的施工工艺方案，并且明确质量目标 通过认真细致的技术交底工作，使参加施工的全体人员明确设计意图，明确工程施工技术标准及操作细则，明确工程的质量目标，使各项工程质量目标及质量控制落实到最基层的全体施工人员身上，为开展工程全面质量管理工作创造了良好的条件。
( 3) 认真做好试验路段的施工，确定切实可行的工程施工方案在各个分项工程全面开工前， 遵照 公路工程施工技术规范的要求，认真做好试验路段的施工，确定各项工程的施工技术方案及质量控制措施，确定具体的施工操作方法，用于指导全线工程的施工。
3． 牢固树立“质量第一” 的思想，认真做好质量管理的前期准备工作工程开工后，项目经理部根据质量管理工作方针和项目的质量目标，全体员工的质量意识，为使质量管理工作顺利开展，要认真做好前期准备工作：
( 1) 认真学习合同文件、技术规范，落实岗位职责进入工地现场后，需认真组织参加施工的全体人员学习合同文件 技术规范，依据有关文件精神，结合本工程的实际，制定全体施工人员的质量责任明确岗位职责，并制定详细的质量管理工作计划，确保质量管理工作的顺利进行。
( 2) 各个单项工程开工前， 要对参加施工的全体人员进行工程施工应知应会教育，并严格考核，做到工程施工严格按设计与《技术规范 》操作。通过教育与考核，实行全体施工人员持证上岗，挂牌作业。
( 3) 各个单项工程开工前， 要组织人员对原材料、机械设备、施工工艺、检测和可能遇到的质量及预防措施进行充分的施工前准备，并认真进行检查，确定完善后，再进行施工。
4． 加强施工现场的质量控制
( 1) 认真做好工程施工测量，是现场质量控制的主要项目。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点 、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求，保证中线和高程误差在规定允许的范围之内 。在施工过程中，要重点对公路路基中线及各个桥涵构造物的平面位置、高程、预制构件的几何尺寸等进行严格控制，使各项测量成果均控制在规范允许的范围之内。
( 2) 加强对原材料的质量控制，认真做好工地试验工作。项目经理部要成立工地试验室， 并配备业务精通、工作认真负责的专职试验人员，认真开展工地试验工作，为工程质量控制提供可靠的依据。高速公路的建设是关系到国家发展，民生福利的大事，施工质量将会逐步系统化和法制化，随着新技术的应用，高技术人才的引进，整体的施工质量必会大幅度提升， 全面质量管理体系也将得到完善，并广泛推广应用。
进行高速公路施工管理要掌握科学、合理和实用的方法，对高速公路工程施工进行全方位全过程控制。管理是一种财富，是一种提高工程整体质量的重要因素，随着现在电脑技术的普遍运用，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国的工程质量管理水平将会提高到一个新水平。
参考文献：
[1] 刘宇. 浅谈高速公路施工中的工程质量管理问题[J]. 才智, 2011,(22) [2] 都秀梅. 建筑工程施工安全风险管理研析[J]. 建筑安全,