关于加强内部审计整改的思考

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近年来,内部审计在推动公司治理、提高经济效益、促进资产保值增值等方面发挥了积极作用.审计整改是审计效果的重要体现,如何加强审计发现问题整改,提升审计效果成为内部审计关注的重点.目前,由于缺乏统一确定的审计整改认定标准、审计过程或审计报告存在缺陷等,内部审计整改不到位、屡查屡犯、 “形式整改”等问题依然存在.因此,本文通过梳理审计发现问题的基本类型,并在此基础上分析如何提出审计意见和建议、完善审计整改路径,以达成前后贯通,助力企业提升审计整改成效.
其他文献
近年来,黑龙江省审计厅认真贯彻落实习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上提出的“加大对重点民生资金和项目审计力度”和2018年在深入推进东北振兴座谈会上提出的“更加关注补齐民生领域短板,让人民群众共享东北振兴成果”重要指示精神,根据审计工作新形势新要求,聚焦社会保障审计主责主业.2019年,省审计厅以推进民生保障制度改革为重点,组织开展了对全省13个地市民生保障资金和惠民项目及停车场专项审计调查工作.
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近年来,为改善农村医疗条件,增强疾病防治和诊疗技术服务能力,提高农村公共卫生服务水平,加快基层医疗卫生服务体系建设,湖北省武汉市黄陂区积极推进创建“四化”乡镇卫生院工作(即乡镇卫生院建设标准化、业务规范化、管理科学化、运行信息化),每年都安排一批乡镇卫生院提档升级和新、改建工程项目.这些项目建设情况如何,事关为民服务的质量和效率.
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2020年9月,习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上的讲话提出,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和(以下简称“\'双碳\'目标”).碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值之后进入逐步下降阶段.碳中和是指人为二氧化碳排放量被人为作用和自然过程所吸收,即净零排放.实现“双碳”目标是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略决策,对加快促进生态文明建设、推动经济转型升级、保障能源安全高效、引领应对气候变化、实现“两个一百年”奋斗目标具有重大意义.
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内部审计并不能直接为企业创造价值,却是企业价值链中不可或缺的节点之一,是一种典型的具有价值再造功能的辅助增值活动.近年来,东莞农村商业银行股份有限公司(以下简称“东莞农村商业银行”)广泛凝聚共识,积极打造内部审计“天网”,较好地履行金融发展“促进者”与金融安全“守卫者”的双重角色,基于数字化转型的“增值型”内部审计体系建设取得了一定成效.
审计整改作为审计监督的“后半篇文章”,越来越受到党中央、国务院的高度重视,在近年来陆续出台的多个文件中都提出健全整改责任制、建立整改检查跟踪机制等要求.中央审计委员会成立后,历次会议都高度关注审计整改工作.2021年8月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的意见》(以下简称《意见》),明确了审计机关承担审计整改的督促检查职责,对建立健全审计整改清单制度、审计与其他监督的贯通协作机制和审计整改报告机制作出具体安排.
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党的十八大以来,党中央、国务院对审计监督提出更高要求,重大政策措施落实情况跟踪审计应运而生并成为审计监督的重要组成部分.修订前的审计法中并没有关于此类审计的明确规定,法律层面的缺位成为制约重大政策措施落实情况跟踪审计高质量发展的重要因素.2021年10月23日,十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了关于修改审计法的决定,新修订的审计法新增第二十六条:“根据经批准的审计项目计划安排,审计机关可以对被审计单位贯彻落实国家重大经济社会政策措施情况进行审计监督.”从立法角度赋予和明确了重大政策措施落实情况跟
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当前,全国审计工作所强调聚焦“主责主业”的提法,其意涵尚无系统且具象的阐释.笔者认为,为了彰显其在理论和实践双重向度的指引性价值,应尝试将这一提法予以必要的概念化转换,在现有规范性依据的参照下致力呈现“主责主业”概念的具象意涵,以期更充分地发挥这一概念在审计工作实践中的方法论意义.
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审计信息是体现审计成果的重要载体.审计信息的写作,贯穿审计项目立项、实施、报告撰写等全过程.因此,审计人员应注重做好审计信息选题和内容的统筹谋划,以提炼更多更好的审计成果.本文以2021年某省乡村振兴相关政策和资金审计为例,介绍该项目通过在计划立项、中期实施、成果汇总三个环节精心谋划,共向省委、省政府提交了10篇信息专报和4篇信息简报,获得省领导批示共17人次,审计成效明显.其中,审计揭示的村级工程管理、村集体“三资”管理中存在的问题,分别由省政府办公厅、省农业农村厅向全省进行了情况通报.
随着我国经济的快速发展,居民财富快速积累,理财意识不断增强,推动商业银行理财业务蓬勃发展,逐渐成为我国财富管理市场的重要组成部分.《中国银行业理财市场半年报告(2021年上)》显示,截至2021年6月底,325家银行和20家理财子公司存续理财产品规模达25.80万亿元.由于业务规模大、业务创新更新快,自2018年以来,监管部门一直对商业银行理财业务进行强监管,这也是金融审计关注的重点领域.
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随着乡村振兴战略的深入实施,大量财政惠农资金投入农村基层,若疏于管理,极易产生腐败.从近几年农业农村相关审计项目看,农村基层干部利用职务便利优亲厚友、以权谋私等“微腐败”问题时有发生,侵害了群众切身利益,影响恶劣.本文结合近几年审计项目揭示的农村基层“微腐败”问题,对各类问题的表现形式、审计思路与方法进行总结,以期为审计人员提供借鉴.
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