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日本行政评价制度主要是通过以点带面的方式建立起来的。即以东京都等地方行政评价制度的实施来推进整个国家行政评价制度体系.经济学理论中成本与收益的关系是构建东京都行政评价制度的理论基石,强调以最本获取最大的收益,从成本分析来决定行政行为的取舍.对完成效果进行评价,使行政决策和执行降低了风险性,一般从行政立项开始,通过评价程序辅助政府决策,直从而使有限财政资金得到充分有效的利用.和形成小的成到最后