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国有资本结构全局优化是指通过国有资本流动和重组，健全资本金充实机制和自我积累机制，适当收缩国有经济战线，调整国有企业行为目标的重点，把国有企业的政策工具作用限定在一定范围内，从而实现国有资本结构在国民经济结构中的整体优化。国有资本全局优化的外部支持条件是推动银企联动改革，建立新型社会保障体系、社会信用环境和市场导向的投资机制。