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从交易成本经济学的角度分析了车辆载重规制的经济、技术特别是制度背景,揭示了公路市场中资产专用性、不确定性及机会主义风险等特征的存在;首次提出了公路"荷载通行权"的概念,并以之为切入点研究得出车辆载重规制是一种配合公路市场三方治理结构的公路企业间的协调机制,其作用在于缓解公路市场中的机会主义问题,提高整个公路网的运输效率。在此基础上阐述了车辆载重规制的生成机理。