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俄罗斯从1996年开始对远东及外贝加尔地区进行中长期规划，经过2002年、2007年、2008年和2010年几次大的修改和调整，开发远东的目的由平衡区域经济发展和加强经济安全向融入亚太和保障经济可持续增长演进。由于俄远东开发与中国东北振兴时间同步、内外环境相似、地域毗邻，因此互为发展机遇。二者从互动到联动，从普通贸易到投资合作，使中俄毗邻地区合作越来越紧密。辽宁省作为落实《规划纲要》的实施主体之一，在中俄经济稳定增长和友好关系加深的大环境中，应借力东北四省区一体化平台，发挥自身优势，推进对俄务实合作。