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党的十七届四中全会《决定》提出:“党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。”
回顾近年来开展的“三讲”教育、先进性教育、学习实践科学发展观活动等党内集中教育活动,党的各级组织始终坚持以人为本,充分发扬和体现党内民主,最大限度地吸收党内外群众参与和监督,为丰富创新党内民主实践、积极推进党内民主建设提供了有益启示和思考。
尊重党员主体地位,保障党员民主权利,是推进党内民主的根本要求,必须切实落实。尊重党员主体地位,充分体现以人为本核心理念,反映发展党内民主内在要求。推进党内民主建设,最根本的是要落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,使党员在党内生活中真正发挥主体作用。
在历次党内集中教育活动中,全党同志经历了深刻的党性教育、理论武装和实践锻炼,全体党员参与党内活动的激情热情空前调动,主体地位提高,党员意识增强,达到了自我教育、自我改造和自我提高的目的。比如,通过立体化的宣传覆盖和多种形式的党务公开,让党员知情权、表达权得到充分尊重;通过召开领导班子民主生活会、专题组织生活会,开展党内谈心谈话活动,积极营造党内民主讨论环境,充分体现了党员的主体作用和地位,激发了党员参与党内活动的内动力。特别是在学习实践科学发展观活动中,各地突出实践特色,创新设计活动载体,营造了党员干部自觉参与服务科学发展实践的强大氛围。同时,各级领导班子和党员领导干部还坚持发扬民主作风,带头倾听意见,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,起到了重要的示范引领作用。
坚持群众路线,打造阳光党务,是推进党内民主的有效形式,必须予以坚持。贯彻群众路线、推进党务公开,是推进党内民主的基本形式。“让群众知道我们的党和政府在想什么、做什么”,是回应群众诉求、保障民主权力的重要途径,也是践行党的执政宗旨、建立“透明政府”的前提。
在学习实践科学发展观活动中,广元市委坚持开门开放搞活动,通过开展“三问”(问政于民、问需于民、问计于民)活动、“阳光承诺行动”、群众满意度测评和创新推行开放式民主生活会等形式,把群众路线落实到了活动各阶段各环节。尤其是在整改落实阶段,以公开承诺、集中整改、社会评价为主要内容,开展“整改落实推进周”活动,对市四大班子、各区(县)及市级部门班子的整改项目、整改措施进行公开,连续一周在本市党报、党政网、新闻网刊载各参学单位整改落实事项公示表,充分展示了阳光党务、透明政务、公信政府的崭新形象。
突出民生取向,为群众谋福祉,是推进党内民主的内在动力,必须付出最大努力。以人为本,是党的执政宗旨的具体体现;让人民群众得实惠,是党内民主发展赢得群众支持参与的内在动力。只有坚持把维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益作为党内民主建设的价值取向,党内民主实践才能不断得到创新发展。
通过参与党内集中教育活动,各级党组织和党员干部真心实意为群众做好事办实事解难事,着力解决了一批涉及群众切身利益的突出问题,下大力气建设了一批惠及群众的民生工程,真正达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠”的目的。特别是在先进性教育、学习实践科学发展观活动中,广元市委着力创建群众满意工程,倾力解决群众看病难、饮水难、行路难、上学难、增收难、菜价高等迫切问题,着重解决移民区建设发展滞后、矿业开采损害群众利益、灾后恢复重建、企业改制遗留问题等群众反映强烈的突出问题,得到了广大人民群众的肯定和拥护,密切了党群、干群关系。
扩大干部工作中的民主,提高选人用人公信度,是推进党内民主的关键所在,必须常抓不懈。提高选人用人公信度,是党的建设特别是干部工作的难点,是全党和人民群众关注的焦点。扩大干部工作中的民主,落实群众公认原则,提高选人用人公信度,是推进党内民主的关键所在。
针对群众关注的选人用人公信度难题,广元市委扎实开展干部选任拉票行为专项治理行动,召开千人大会进行集中部署,全市1000余名县级以上领导干部、175名组工干部、500余名政工人事科长和8000余名一般干部签订承诺书。同时,严把推荐、考察、公示关,规范干部推荐提名办法,坚决防止“带病提拔”;运用社会评价和群众评议办法,推行定期分析领导班子和领导干部制度;运用“12380”专用举报系统和多种举报形式,加强群众监督;实行警示提醒谈话和建立巡视制度,坚持对新提拔的非选任制干部实行试用期制,加强干部日常管理监督。通过以上措施,全市选人用人不正之风得到有效整治,干部选任公信度不断提升,营造了选人用人风清气正环境。(作者系广元市委常委、组织部长)
回顾近年来开展的“三讲”教育、先进性教育、学习实践科学发展观活动等党内集中教育活动,党的各级组织始终坚持以人为本,充分发扬和体现党内民主,最大限度地吸收党内外群众参与和监督,为丰富创新党内民主实践、积极推进党内民主建设提供了有益启示和思考。
尊重党员主体地位,保障党员民主权利,是推进党内民主的根本要求,必须切实落实。尊重党员主体地位,充分体现以人为本核心理念,反映发展党内民主内在要求。推进党内民主建设,最根本的是要落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权,使党员在党内生活中真正发挥主体作用。
在历次党内集中教育活动中,全党同志经历了深刻的党性教育、理论武装和实践锻炼,全体党员参与党内活动的激情热情空前调动,主体地位提高,党员意识增强,达到了自我教育、自我改造和自我提高的目的。比如,通过立体化的宣传覆盖和多种形式的党务公开,让党员知情权、表达权得到充分尊重;通过召开领导班子民主生活会、专题组织生活会,开展党内谈心谈话活动,积极营造党内民主讨论环境,充分体现了党员的主体作用和地位,激发了党员参与党内活动的内动力。特别是在学习实践科学发展观活动中,各地突出实践特色,创新设计活动载体,营造了党员干部自觉参与服务科学发展实践的强大氛围。同时,各级领导班子和党员领导干部还坚持发扬民主作风,带头倾听意见,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,起到了重要的示范引领作用。
坚持群众路线,打造阳光党务,是推进党内民主的有效形式,必须予以坚持。贯彻群众路线、推进党务公开,是推进党内民主的基本形式。“让群众知道我们的党和政府在想什么、做什么”,是回应群众诉求、保障民主权力的重要途径,也是践行党的执政宗旨、建立“透明政府”的前提。
在学习实践科学发展观活动中,广元市委坚持开门开放搞活动,通过开展“三问”(问政于民、问需于民、问计于民)活动、“阳光承诺行动”、群众满意度测评和创新推行开放式民主生活会等形式,把群众路线落实到了活动各阶段各环节。尤其是在整改落实阶段,以公开承诺、集中整改、社会评价为主要内容,开展“整改落实推进周”活动,对市四大班子、各区(县)及市级部门班子的整改项目、整改措施进行公开,连续一周在本市党报、党政网、新闻网刊载各参学单位整改落实事项公示表,充分展示了阳光党务、透明政务、公信政府的崭新形象。
突出民生取向,为群众谋福祉,是推进党内民主的内在动力,必须付出最大努力。以人为本,是党的执政宗旨的具体体现;让人民群众得实惠,是党内民主发展赢得群众支持参与的内在动力。只有坚持把维护、实现和发展好最广大人民群众的根本利益作为党内民主建设的价值取向,党内民主实践才能不断得到创新发展。
通过参与党内集中教育活动,各级党组织和党员干部真心实意为群众做好事办实事解难事,着力解决了一批涉及群众切身利益的突出问题,下大力气建设了一批惠及群众的民生工程,真正达到了“党员干部受教育、人民群众得实惠”的目的。特别是在先进性教育、学习实践科学发展观活动中,广元市委着力创建群众满意工程,倾力解决群众看病难、饮水难、行路难、上学难、增收难、菜价高等迫切问题,着重解决移民区建设发展滞后、矿业开采损害群众利益、灾后恢复重建、企业改制遗留问题等群众反映强烈的突出问题,得到了广大人民群众的肯定和拥护,密切了党群、干群关系。
扩大干部工作中的民主,提高选人用人公信度,是推进党内民主的关键所在,必须常抓不懈。提高选人用人公信度,是党的建设特别是干部工作的难点,是全党和人民群众关注的焦点。扩大干部工作中的民主,落实群众公认原则,提高选人用人公信度,是推进党内民主的关键所在。
针对群众关注的选人用人公信度难题,广元市委扎实开展干部选任拉票行为专项治理行动,召开千人大会进行集中部署,全市1000余名县级以上领导干部、175名组工干部、500余名政工人事科长和8000余名一般干部签订承诺书。同时,严把推荐、考察、公示关,规范干部推荐提名办法,坚决防止“带病提拔”;运用社会评价和群众评议办法,推行定期分析领导班子和领导干部制度;运用“12380”专用举报系统和多种举报形式,加强群众监督;实行警示提醒谈话和建立巡视制度,坚持对新提拔的非选任制干部实行试用期制,加强干部日常管理监督。通过以上措施,全市选人用人不正之风得到有效整治,干部选任公信度不断提升,营造了选人用人风清气正环境。(作者系广元市委常委、组织部长)