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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确指出,加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革,实施产业集群发展战略,构筑区域经济优势互补、壮大优势产业,发展现代产业体系,既能调整区域经济结构、转变经济发展方式,又能提升区域经济核心竞争力,是实现我国经济又好又快发展的有效途径。