【摘 要】
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当前我国土地制度必须实现相应的变革，以实现土地领域更多的价值创造，并使价值的分配更有利于农民群体。从政治过程的视角看，土地制度安排是在一定的政治决策机制下各政治利益主
【机 构】
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中共河南省委党校党史教研部,华中师范大学马克思主义学院
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当前我国土地制度必须实现相应的变革，以实现土地领域更多的价值创造，并使价值的分配更有利于农民群体。从政治过程的视角看，土地制度安排是在一定的政治决策机制下各政治利益主体博弈的结果，其中，中央政府、地方政府、城市利益团体、农民群体各自的目标需求与实际拥有的资源决定着它们土地制度创新的方向与能力。因此，土地制度的变迁近期需要中央政府自上而下的推动，长期则必须增强农民群体的组织能力与资源，以实现政治过程中主体力量对比格局的改变。在这两个阶段，各种关键行动者都发挥着原动力的作用。
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