水利工程管理单位安全生产标准化创建实践与思考

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  【摘要】水利工程是一项利国利民的基础工程,对区域社会经济稳健发展有非常重要的意义,为更好的满足经济发展需求,就需要对水利工程先施工质量和进度进行严格分析和控制。由于水利工程位置比较偏远,再加上施工工序复杂,整个施工过程就必须加强工程管理力度,以提升施工质量,保证施工的安全性。基于此,开展水利工程施工现场质量管理、安全管理及进度控制分析研究就显得尤为必要。
  【关键词】水管单位;安全;标准化;问题;做法
  【中图分类号】TV66
  【文献标识码】A
  【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.15.179
  安全生产是我国的一项基本国策,近年来各种安全问题逐渐被人们重视。习近平总书记提出:安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局。水利工程管理单位离不开安全,安全生产工作内容多、范围广且专业性强,因此安全生产标准化建设工作需要稳步推进落实到水利工程管理单位中去。2013年水利部制定《水利工程项目法人安全生产标准化评审标准(试行)》《水利水电施工企业安全生产标准化评审标准(试行)》和《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准(试行)》,2018年水利部对评审标准进行修订,对比先后版本评审标准,不难发现,水利工程管理单位主要工作在于现场管理及风险管控排查治理。
  1、水利工程的特点
  水利工程建设质量和区域国民经济发展密切相关,同时还起着防洪、灌溉、发电等任务,为充分发挥水利工程的价值和作用,施工时就需要严格控制水利工程施工质量,同时严格落实国家相关技术、规范、标准等,以满足施工工艺的基本要求,保证水利工程施工质量。和其他建筑工程相比,水利工程大多建在水中,对地基質量有非常严格的要求。地基施工中,需要充分结合工程特点,选择有针对性的处理措施,以提高水利工程地基的稳定性和承载力。另外,水利工程施工现场通常在野外,自然环境对施工的影响比较大,气候条件、地形地貌、水流等都对施工进度产生影响。具体施工中,需要结合现场实际情况,降低这些方面造成的负面影响,才能保证施工质量,促使工程建设顺利进行。
  2、影响安全的因素
  2.1 人为因素
  水利水电工程项目规模较大,在整个施工建设过程中,需投入的人力资源较多,施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此,施工安全管理水平与人为因素息息相关,在很多的水利水电工程项目中,人为因素成为影响施工安全的关键因素,主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
  2.2 施工现场存在一定的安全隐患
  目前不少水利工程施工单位综合实力比较低,一味的追求施工进度,在动工建设之前,没有详尽的施工方案就进行施工,而且对施工现场安全重视度不足,存在很多安全隐患。在具体施工过程中,一旦安全隐患没有及时排除,诱发安全事故,必然会造成较大的经济损失甚至人员伤亡,不但会影响施工进度,而且无法保证施工质量。
  3、主要做法及体会
  3.1 强化安全教育
  安全生产标准化建设要让每个职工参与进来,切实增强水管单位干部职工的安全意识,防范水利安全事故的发生,需要开展经常性安全教育,通过安全警示教育活动,促使干部职工由“要我安全”向“我要安全”的心态转变,由“被动”安全向“主动”安全转变。通过安全知识宣传教育,在单位营造出人人讲安全,时时讲安全,事事讲安全,处处讲安全的良好氛围。
  3.2 进一步细化水利工程施工现场质量管理
  水利工程规模普遍比较大,施工范围广,为更好的提升施工现场质量管理水平,就需要高度重视每个细节,进一步细化施工现场管理模式。比如:在工程开始施工之前,结合工程特性和现场环境,制定科学合理的施工方案,做好前期培训工作,提升施工人员的专业技术水平和安全意识,设置先进的现场管理模式,可采用激励机制,提升各部门、各科室、各施工人员之间的协调配合度,每个施工班组都需要有足够的技术人才和普通工人,实现水利工程各道工序的专项化施工,每个班组全面负责一项工作,以提升水利工程施工的专业性和规范性。
  3.3 增强水利工程施工人员的安全意识
  水利工程的施工要注意增强施工人员的安全生产责任意识,提高水利工程建设生产的效率,确保各个施工环节都能保持安全、高效的状态,以便提高水利工程建设的质量。加强对水利工程的安全教育,要定期组织施工人员进行安全意识的培训管理,普及安全生产的知识和内容。在安全生产教育方面,要构建完善的安全管理体制,保障水利工程施工的顺利进行。
  3.4 进一步加强安全管理
  为保证水利工程施工质量,必须建立完善合理的安全管理体系,全面落实安全生产责任,加大施工现场危险源检查力度,明确施工现场存在的各种安全隐患。开展有针对性的安全教育,提升现场工作人员的安全意识,发现安全问题及隐患及时处理,避免在具体施工中出现安全事故,保证各道工序能够安全、高效的开展。凡是进入水利工程施工现场的新人,都需要进行严格的安全培训,并进行考核,只有通过考核的施工人员才能进入施工现场。按照现场施工实际要求,落实各项施工工艺,同时派遣专业的电力人员,全面负责施工现场的用电安全。定期深入到施工现场进行安全用电巡查,发现问题及时处理。
  结语:
  在我国经济快速发展的带动下,我国的水利工程建设也进入一个全新的发展时期。由于水利建设项目进度紧、任务重、质量要求高,同时水利行业又属于高危行业,因此水利建设单位应充分重视安全生产管理工作,确保水利建设项目的顺利实施。为实现水资源合理使用,水利工程可持续发展是未来的趋势。水利工程运行管理对于水利工程正常运行有着重要意义。针对目前我国水利工程运行管理现状,必须明确运行管理过程中不同单位职责,制定并完善运行管理制度,开拓思路,利用不同渠道筹措水利工程运管资金,提高管理人员素质,并加强安全应急能力建设,提升水利工程运行管理效果,保证水利工程安全运行。
  参考文献:
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