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[摘要] 作者结合自己多年的工作实际,首先对路桥施工企业中,安全生产管理所存在的问题进行简单的阐述,进而针对这些问题提出了相关做好安全生产管理工作方面的措施,以供同仁参考。
[关键词] 路桥安全生产措施
前言
在路桥工程的实施过程中, 即使对工程施工进行严格控制, 在实际施工中仍会出现安全生产事故。因此, 如何保证安全施工, 安全生产, 保证工程正常进行, 是一个需要引起路桥施工企业高度重视的问题。
1 安全生产管理存在的问题
随着社会的不断进步, 我国的路桥施工企业亦越来越多。许多路桥施工企业成为交通施工的领军队伍, 为我国的路桥建设做出了突出贡献。在路桥施工产值不断增高的同时, 我们也清楚地认识到, 许多企业在业务急剧膨胀的过程中, 承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距, 而且大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要, 且存量与需求间的差距越来越大。
可以这样说, 在路桥施工中,企业职工对企业的生产, 贡献是巨大的, 而企业潜伏的风险同样也是巨大的。由于管理力量的不足, 一些路桥施工企业在的安全生产管理存在力不从心的状况, 安全生产往往是说得多、做得少, 心有余而力不足, 人员配置也是有职无位, 可以说路桥施工安全生产形势严峻且责任重大。安全生产管理虽在不断加强, 但仍处于传统的管理状态, 没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。一些公司有相应的机构, 但没有全部做到单设, 基本上将职能设置在劳动人事部门, 人员配备上也严重不足, 多数为兼职人员, 难以全力以赴开展相应管理工作。而且, 许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门, 资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新, 指导性和可操作性稍差, 使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。
与此同时我们看到, 大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体, 在为企业完成施工产值的同时, 也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患。
一:由于国内基础设施建设的规模在不断地扩大中,再加上劳务市场的培育相对滞后,绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地, 在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲。
二:很大一部分民工文化少, 素质差, 安全意识淡薄, 生产技能低,因此 无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求。
三:经过多年培训, 在技术和技能上有所提高, 基本达到要求的熟练工, 又难有效控制其随意流动。
从我国历年来所发生的人员死伤安全生产事故来看, 有很大一部分是因为民工违反操作规程, 且又在发生事故后不汲取教训造成的。事故一旦发生, 对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝, 对其家人是莫大的情感创伤, 对企业是效益和声誉的极大损失。
2 关于安全生产管理问题方面的对策
2. 1 提高安全认识, 端正安全观念
企业在路桥施工的的过程中,一定要从国家、社会、人民的角度来考虑, 去认识和关注安全生产管理问题, 只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业, 才是一个能不断做大做强的企业。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想, 生产经营不能贪多求大, 更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行, 有多大能力干多大事, 接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益, 而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见, 这是十分危险的。
2 . 2 落实责任并加强安全生产法规教育
首先, 明确“ 安全生产要抓牢”这一问题。在此问题的认识基础上, 通过一级抓一级, 层层抓落实, 将责任落实到每一个岗位每一个人。切实加大了安全生产检查力度, 将检查重点放在对各项要求的落实上, 如对各单位各项目的安全生产组织机构的强调更为严格和刚性。全面落实安全目标责任书, 重点完善安全生产系列管理制度和操作规程, 狠抓作业人员持证上岗、设备的安全鉴定、安全教育培训, 加大监督检查和考核奖惩力度, 将劳动防护用品的发放、使用作为重点内容进行专项整治。从而保证安全生产管理在原有基础上得到加强。
同时, 要进一步加强各企业在安全生产过程中的考核力度、加大对持证上岗的管理和检查, 加强三级安全教育。面对国家不断加大安全生产管理和处罚力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境,应该从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面人手, 进一步夯实安全生产管理的基础。针对国家颁布的一系列安全生产法律、法规和管理条例, 为提高广大职工的安全管理意识, 应对公司、项目部负责人及专职安全管理员进行安全生产的专项培训。通过培训、教育等工作, 扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”,“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。
2. 3 健全和完善安全生产管理网络体系
切实健全和完善安全生产管理网络体系。各路桥施工企业要设置完善的安全管理部门或机构, 并确保专职安全员到位, 同时加大培训力度, 提高管理人员的安全管理素质和水平; 根据国家新的安全生产法律、法规, 集团规整、梳理所有的有关安全生产的规章制度及操作规程并及时下发, 同时着手推行含职业、健康、安全在内的三合一体系; 进一步加大安全生产的资金投入, 从上到下建立安全生产专项账户, 确保投入到位、使用到位且记录到位。
2. 4 落实制度与资源到位, 开创安全生产管理的新局面
加强制度落实问题在路桥施工企业中显得十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上, 要切实加大落实的工作力度, 将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查, 对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度, 力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
再者,就是人员的配备问题上, 在强调足额到位的基础上提升对素质的要求, 对安全生产的培训和教育的要求进一步提高, 要求各所属单位必须有计划、有部署、有落实、有检查、有考核, 不但要求覆盖全员还要有针对性。劳动防护用品发放必须到位, 人、机持证上岗率必须做到100%; 重点针对薄弱环节, 从预防为主、事前控制出发, 以科学的方法识别、判断危险源, 制定危险源的管理方案和应急预案, 将排查安全隐患作为一项长期的工作做实做细做好; 在方案制定和预案演习上也要求到位到人、实战实演, 以切实提高应急能力; 进一步协调统一安管人员的责权利关系, 切实加强管理。
3 结语
在路桥施工企业中,安全生产管理具有非常重要的意义。各路桥施工企业及各项目部应提高对安全生产的重视程度, 进一步认识安全生产的重要性和紧迫性, 加强对其生产部门安全生产的意识的提升, 营造安全生产的厚围氛浓, 切实提高安全生产管理实效, 针对自身的薄弱环节, 对症下药、务求实效, 从而有效的解决路桥施工的安全生产管理问题。
[关键词] 路桥安全生产措施
前言
在路桥工程的实施过程中, 即使对工程施工进行严格控制, 在实际施工中仍会出现安全生产事故。因此, 如何保证安全施工, 安全生产, 保证工程正常进行, 是一个需要引起路桥施工企业高度重视的问题。
1 安全生产管理存在的问题
随着社会的不断进步, 我国的路桥施工企业亦越来越多。许多路桥施工企业成为交通施工的领军队伍, 为我国的路桥建设做出了突出贡献。在路桥施工产值不断增高的同时, 我们也清楚地认识到, 许多企业在业务急剧膨胀的过程中, 承受着前所未有的安全生产管理压力。产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距, 而且大多数路桥企业的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要, 且存量与需求间的差距越来越大。
可以这样说, 在路桥施工中,企业职工对企业的生产, 贡献是巨大的, 而企业潜伏的风险同样也是巨大的。由于管理力量的不足, 一些路桥施工企业在的安全生产管理存在力不从心的状况, 安全生产往往是说得多、做得少, 心有余而力不足, 人员配置也是有职无位, 可以说路桥施工安全生产形势严峻且责任重大。安全生产管理虽在不断加强, 但仍处于传统的管理状态, 没有做到与时俱进,“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少。一些公司有相应的机构, 但没有全部做到单设, 基本上将职能设置在劳动人事部门, 人员配备上也严重不足, 多数为兼职人员, 难以全力以赴开展相应管理工作。而且, 许多公司的项目部基本没有单设安全管理的部门, 资源配置更显不足。有相关规章制度但没能做到及时更新, 指导性和可操作性稍差, 使得在技术、资金、设备上的大投入和高保障失去了意义。
与此同时我们看到, 大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体, 在为企业完成施工产值的同时, 也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患。
一:由于国内基础设施建设的规模在不断地扩大中,再加上劳务市场的培育相对滞后,绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地, 在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲。
二:很大一部分民工文化少, 素质差, 安全意识淡薄, 生产技能低,因此 无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求。
三:经过多年培训, 在技术和技能上有所提高, 基本达到要求的熟练工, 又难有效控制其随意流动。
从我国历年来所发生的人员死伤安全生产事故来看, 有很大一部分是因为民工违反操作规程, 且又在发生事故后不汲取教训造成的。事故一旦发生, 对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝, 对其家人是莫大的情感创伤, 对企业是效益和声誉的极大损失。
2 关于安全生产管理问题方面的对策
2. 1 提高安全认识, 端正安全观念
企业在路桥施工的的过程中,一定要从国家、社会、人民的角度来考虑, 去认识和关注安全生产管理问题, 只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业, 才是一个能不断做大做强的企业。一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想, 生产经营不能贪多求大, 更不能没有金刚钻忙着接瓷器活。一定要量力而行, 有多大能力干多大事, 接一个工程干一项精品。谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益, 而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见, 这是十分危险的。
2 . 2 落实责任并加强安全生产法规教育
首先, 明确“ 安全生产要抓牢”这一问题。在此问题的认识基础上, 通过一级抓一级, 层层抓落实, 将责任落实到每一个岗位每一个人。切实加大了安全生产检查力度, 将检查重点放在对各项要求的落实上, 如对各单位各项目的安全生产组织机构的强调更为严格和刚性。全面落实安全目标责任书, 重点完善安全生产系列管理制度和操作规程, 狠抓作业人员持证上岗、设备的安全鉴定、安全教育培训, 加大监督检查和考核奖惩力度, 将劳动防护用品的发放、使用作为重点内容进行专项整治。从而保证安全生产管理在原有基础上得到加强。
同时, 要进一步加强各企业在安全生产过程中的考核力度、加大对持证上岗的管理和检查, 加强三级安全教育。面对国家不断加大安全生产管理和处罚力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境,应该从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面人手, 进一步夯实安全生产管理的基础。针对国家颁布的一系列安全生产法律、法规和管理条例, 为提高广大职工的安全管理意识, 应对公司、项目部负责人及专职安全管理员进行安全生产的专项培训。通过培训、教育等工作, 扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”,“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍。
2. 3 健全和完善安全生产管理网络体系
切实健全和完善安全生产管理网络体系。各路桥施工企业要设置完善的安全管理部门或机构, 并确保专职安全员到位, 同时加大培训力度, 提高管理人员的安全管理素质和水平; 根据国家新的安全生产法律、法规, 集团规整、梳理所有的有关安全生产的规章制度及操作规程并及时下发, 同时着手推行含职业、健康、安全在内的三合一体系; 进一步加大安全生产的资金投入, 从上到下建立安全生产专项账户, 确保投入到位、使用到位且记录到位。
2. 4 落实制度与资源到位, 开创安全生产管理的新局面
加强制度落实问题在路桥施工企业中显得十分重要。在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上, 要切实加大落实的工作力度, 将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来。对落实的情况要及时进行检查, 对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度, 力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”。
再者,就是人员的配备问题上, 在强调足额到位的基础上提升对素质的要求, 对安全生产的培训和教育的要求进一步提高, 要求各所属单位必须有计划、有部署、有落实、有检查、有考核, 不但要求覆盖全员还要有针对性。劳动防护用品发放必须到位, 人、机持证上岗率必须做到100%; 重点针对薄弱环节, 从预防为主、事前控制出发, 以科学的方法识别、判断危险源, 制定危险源的管理方案和应急预案, 将排查安全隐患作为一项长期的工作做实做细做好; 在方案制定和预案演习上也要求到位到人、实战实演, 以切实提高应急能力; 进一步协调统一安管人员的责权利关系, 切实加强管理。
3 结语
在路桥施工企业中,安全生产管理具有非常重要的意义。各路桥施工企业及各项目部应提高对安全生产的重视程度, 进一步认识安全生产的重要性和紧迫性, 加强对其生产部门安全生产的意识的提升, 营造安全生产的厚围氛浓, 切实提高安全生产管理实效, 针对自身的薄弱环节, 对症下药、务求实效, 从而有效的解决路桥施工的安全生产管理问题。