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根据市委、市政府实施“百村万户”帮扶工程的工作部署，如皋市农业资源开发局负责帮扶桃园镇桃北村。通过几年来结对帮扶工作实践，我们深深感到虽然机关小，人员少，但却发挥了自身优势，采取农业综合开发与扶贫工程并举的方式，使一个昔日的贫困村开发出一片新天地。
一、调查摸底找原因，因地制宜订规划
为了解该村的实情和造成该村贫困的原因，局领导一班人用了近一个月的时间深入到村、到户，与村干部、农民群众广泛接触座谈，倾听他们的意见和呼声，因而对桃北村的村情、民情有了根本的认识，既掌握了桃北村贫困症结所在，也看到了农民群众致富的强烈愿望和发展潜力。调查发现桃北村贫困原因有三：
一是村支部、村委会的班子问题。桃北村是由原来的万元桥、焦岱、斜圩三个村合并而成，合并后的桃北村班子散没有合力更无活力，连村办公室都没有，加上村级债务多，特别是合并债务达100多万元，干群关系紧张，上访人员多，工作难以开展。
二是该村没有村级经济来源。没有村办工业，没有致富项目。该村农业基础条件差，废沟呆塘多，沟、渠、路设施陈旧，没有抵抗自然灾害的能力，农民生产单一，生产成本高，生产效益极低。
三是桃北村部分农户致贫原因也是多种多样。其中因灾、因病、因残致贫的农户为数不少，还有少数人好吃懒做、怕吃苦、怕劳动。有部分农户有发展愿望，但无致富信息，无启动资金，怕担风险，只有安逸现状，人均收入全镇最低。
针对桃北村村情、民情，在桃园镇党委、政府的协助下我局帮扶小组与该村村支部和村委会进行座谈和探讨，寻求致富之路。根据桃北村农民有强烈脱贫致富的愿望和发展潜力，大力挖掘桃北村的优势，因地制宜制订了桃北村三年发展规划，为保证实施这个村经济发展总体规划，还相应制订了分项实施项目计划，有《桃园镇桃北村脱贫致富计划》、《桃园镇桃北村农业发展计划》、《桃园镇桃北村农业示范园区配套设施计划》。为了鼓舞桃北村干部和农民群众的干劲，提出了“一年夯基础，二年建园区，三年大变样”的发展口号，为了把工作落实到实处我局与桃北村党支部在该镇党委、政府负责人的见证下签订结对帮扶协议，明确了双方的职责。
二、农业综合开发推动基础设施建设一步到位
桃北村系如皋高沙土地区，田块大小不一，种植单一。我局面对该村的实际情况，发挥了自身优势，积极向上级争取项目和资金。到目前止已向上争取到农业综合开发土地治理项目总投入285万元。在2003年冬和2004年春在桃北村发动全村农民群众掀起治理高沙土，建设新家园的活动，经过一个冬春的奋斗，桃北村平整原始高沙土1500亩，填平废沟呆塘22个，改造中低田6000亩，总动土5万余方，农民投劳1．5万工日，同时还流峻捞浅河道3条长8公里，新建防渗渠16公里，新修砂石机耕路21公里，植树绿化5万株。如今的桃北村确实大变样，田成方、林成网、路相通、渠相连。
三、强化贫困农户培训，寻求项目，增强自我发展能力
当前，提高贫困户的科技文化素质显得十分重要。不少贫困户正是因为缺乏知识和技能而贫困，因此，我们注重提高贫困户的科技文化素质，实行农科教相结合，多办一些切合实际的培训班，增强贫困户掌握先进实用技术的能力，提高农产品的科技含量，提高经济效益，实现脱贫致富。我们定期组织农业技术人员到村给农民讲授农村实用技术，上门到田头辅导，提高科学种田水平。
四、与龙头企业联姻，建设支柱产业基地，进行产业化扶贫
桃北村农田基础设施已全面配套，农业要大发展，必须紧紧依托龙头企业，采取“公司+农户”的经营模式，带动广大农民特别是贫困户走产业化之路，建立农业园区，发展高效农业，才能提高农田产出率，增加农民收入。我们一方面积极为企业包装项目，申报农业综合开发产业化龙头项目，争取国家财政投资，做大做强菊花产业；一方面牵线搭桥帮助企业和桃北村联姻，建立菊花种植基地，带动农民致富。我们组织批北村一班人到搬经九鼎菊花生产基地参观，请基地负责人现场讲解、解答，进行算帐对比，调动了村干部和群众代表的积极性。经过多次考察、论证、协调，我们牵头在桃北村建立了80亩大棚菊花种植基地，兴建钢架结构大棚56座，栽插菊花120多万株，年产值可达100万元，一季亩均产值1万多元，产值是种粮的10多倍。不仅如此，菊花基地可吸纳本村劳力，大多数是妇女50多人，挣钱不出村，人均月收入在500－600元，真正搞活了一方经济。日前，该村菊花基地正是采、送鲜菊花的高峰期，一片繁忙景象。
通过几年来的扶贫实践，我们深深感到农民是弱势群体，农民需要我们，扶贫工作任重道远，要使“百村万户”帮扶工程真正取得实效，关键是看帮扶单位有没有高度重视，要看扶贫村党组织有没有战斗力。我们的体会主要是“五个强化”：
一是强化组织领导。帮扶单位要把扶贫列入重要议事日程，主要负责人亲自挂帅，分管局长具体抓，明确到村挂职干部。并且进行目标任务分解，细化项目，做到项目有源头，资金有保障，决不造成新的村级债务，背上新的包袱。组织村干部、群众代表召开座谈会，带领他们外出参观考察先进典型，拓宽视野，使他们学有榜样，赶有目标。
二是强化责任目标。制定帮扶考核实施细则，对各项指标进行细化分解，指标切合实际，计划切实可行，目标实事求是能够实现。
三是强化考核奖惩。实行岗位目标考核责任制，考核结果与年终奖金分配，评先评优紧密结合，人人有任务，个个有压力。
四是强化村干部“双带”。村干部“双带”是重要抓手，村干部和下去挂职帮扶的同志，要勇当创业排头兵，勇于带头创业，带民致富，给群众树样子，树立威信。
五是强化长效机制。扶贫工作非一日之功，短期扶贫容易急功近利，走马观花，扶不到实处，扶不到要害。只有建立扶贫长效机制，才能巩固成果。要改变那些来也匆匆、去也匆匆的送温暖方式，多为贫困户寻找脱贫致富的信息，多传授一些科技知识和致富的本领，多寻找一些就业机会，让贫困户的劳动力都能掌握一两门岗位技能，这些往往比送钱送物更为行之有效，也更能体现出开发式扶贫的可持续性。
一、调查摸底找原因，因地制宜订规划
为了解该村的实情和造成该村贫困的原因，局领导一班人用了近一个月的时间深入到村、到户，与村干部、农民群众广泛接触座谈，倾听他们的意见和呼声，因而对桃北村的村情、民情有了根本的认识，既掌握了桃北村贫困症结所在，也看到了农民群众致富的强烈愿望和发展潜力。调查发现桃北村贫困原因有三：
一是村支部、村委会的班子问题。桃北村是由原来的万元桥、焦岱、斜圩三个村合并而成，合并后的桃北村班子散没有合力更无活力，连村办公室都没有，加上村级债务多，特别是合并债务达100多万元，干群关系紧张，上访人员多，工作难以开展。
二是该村没有村级经济来源。没有村办工业，没有致富项目。该村农业基础条件差，废沟呆塘多，沟、渠、路设施陈旧，没有抵抗自然灾害的能力，农民生产单一，生产成本高，生产效益极低。
三是桃北村部分农户致贫原因也是多种多样。其中因灾、因病、因残致贫的农户为数不少，还有少数人好吃懒做、怕吃苦、怕劳动。有部分农户有发展愿望，但无致富信息，无启动资金，怕担风险，只有安逸现状，人均收入全镇最低。
针对桃北村村情、民情，在桃园镇党委、政府的协助下我局帮扶小组与该村村支部和村委会进行座谈和探讨，寻求致富之路。根据桃北村农民有强烈脱贫致富的愿望和发展潜力，大力挖掘桃北村的优势，因地制宜制订了桃北村三年发展规划，为保证实施这个村经济发展总体规划，还相应制订了分项实施项目计划，有《桃园镇桃北村脱贫致富计划》、《桃园镇桃北村农业发展计划》、《桃园镇桃北村农业示范园区配套设施计划》。为了鼓舞桃北村干部和农民群众的干劲，提出了“一年夯基础，二年建园区，三年大变样”的发展口号，为了把工作落实到实处我局与桃北村党支部在该镇党委、政府负责人的见证下签订结对帮扶协议，明确了双方的职责。
二、农业综合开发推动基础设施建设一步到位
桃北村系如皋高沙土地区，田块大小不一，种植单一。我局面对该村的实际情况，发挥了自身优势，积极向上级争取项目和资金。到目前止已向上争取到农业综合开发土地治理项目总投入285万元。在2003年冬和2004年春在桃北村发动全村农民群众掀起治理高沙土，建设新家园的活动，经过一个冬春的奋斗，桃北村平整原始高沙土1500亩，填平废沟呆塘22个，改造中低田6000亩，总动土5万余方，农民投劳1．5万工日，同时还流峻捞浅河道3条长8公里，新建防渗渠16公里，新修砂石机耕路21公里，植树绿化5万株。如今的桃北村确实大变样，田成方、林成网、路相通、渠相连。
三、强化贫困农户培训，寻求项目，增强自我发展能力
当前，提高贫困户的科技文化素质显得十分重要。不少贫困户正是因为缺乏知识和技能而贫困，因此，我们注重提高贫困户的科技文化素质，实行农科教相结合，多办一些切合实际的培训班，增强贫困户掌握先进实用技术的能力，提高农产品的科技含量，提高经济效益，实现脱贫致富。我们定期组织农业技术人员到村给农民讲授农村实用技术，上门到田头辅导，提高科学种田水平。
四、与龙头企业联姻，建设支柱产业基地，进行产业化扶贫
桃北村农田基础设施已全面配套，农业要大发展，必须紧紧依托龙头企业，采取“公司+农户”的经营模式，带动广大农民特别是贫困户走产业化之路，建立农业园区，发展高效农业，才能提高农田产出率，增加农民收入。我们一方面积极为企业包装项目，申报农业综合开发产业化龙头项目，争取国家财政投资，做大做强菊花产业；一方面牵线搭桥帮助企业和桃北村联姻，建立菊花种植基地，带动农民致富。我们组织批北村一班人到搬经九鼎菊花生产基地参观，请基地负责人现场讲解、解答，进行算帐对比，调动了村干部和群众代表的积极性。经过多次考察、论证、协调，我们牵头在桃北村建立了80亩大棚菊花种植基地，兴建钢架结构大棚56座，栽插菊花120多万株，年产值可达100万元，一季亩均产值1万多元，产值是种粮的10多倍。不仅如此，菊花基地可吸纳本村劳力，大多数是妇女50多人，挣钱不出村，人均月收入在500－600元，真正搞活了一方经济。日前，该村菊花基地正是采、送鲜菊花的高峰期，一片繁忙景象。
通过几年来的扶贫实践，我们深深感到农民是弱势群体，农民需要我们，扶贫工作任重道远，要使“百村万户”帮扶工程真正取得实效，关键是看帮扶单位有没有高度重视，要看扶贫村党组织有没有战斗力。我们的体会主要是“五个强化”：
一是强化组织领导。帮扶单位要把扶贫列入重要议事日程，主要负责人亲自挂帅，分管局长具体抓，明确到村挂职干部。并且进行目标任务分解，细化项目，做到项目有源头，资金有保障，决不造成新的村级债务，背上新的包袱。组织村干部、群众代表召开座谈会，带领他们外出参观考察先进典型，拓宽视野，使他们学有榜样，赶有目标。
二是强化责任目标。制定帮扶考核实施细则，对各项指标进行细化分解，指标切合实际，计划切实可行，目标实事求是能够实现。
三是强化考核奖惩。实行岗位目标考核责任制，考核结果与年终奖金分配，评先评优紧密结合，人人有任务，个个有压力。
四是强化村干部“双带”。村干部“双带”是重要抓手，村干部和下去挂职帮扶的同志，要勇当创业排头兵，勇于带头创业，带民致富，给群众树样子，树立威信。
五是强化长效机制。扶贫工作非一日之功，短期扶贫容易急功近利，走马观花，扶不到实处，扶不到要害。只有建立扶贫长效机制，才能巩固成果。要改变那些来也匆匆、去也匆匆的送温暖方式，多为贫困户寻找脱贫致富的信息，多传授一些科技知识和致富的本领，多寻找一些就业机会，让贫困户的劳动力都能掌握一两门岗位技能，这些往往比送钱送物更为行之有效，也更能体现出开发式扶贫的可持续性。