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我国每年都有大批农业人口涌入城市,有的打工,有的成为城市人。农业土地谁来经营成为政府和农户绕不开的话题,于是,农业生产托管方式应运而生。从大方向来看,农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下,解决了"谁来种地、怎样种地"的问题,通过各类农业服务组织开展土地托管、代耕代种、联耕联种、病虫害统防统治、秧苗统育统供等服务。