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摘 要：作为基层重要的文化阵地，公共图书馆需进行文化服务供给侧改革，实现更高效的文化服务供给，这能为其公共文化服务效能的提升提供了新方向。本文论述了供给侧改革背景下公共图书馆服务转型与建设策略，以促进公共图书馆的改革转型。
关键词：供给侧改革；公共图书馆；服务转型；建设策略
随着经济的迅猛发展和科技的不断进步，国家对公共文化前所未有地高度重视，公共图书馆所处的环境发生了很大的改变，社会和民众对图书馆提出了更高的要求和期望，公共图书馆有必要以大数据技术作为主要途径和手段，重新审视过去的发展理念和建设路径，研究未来的发展动力和突破方向， 积极推进供给侧结构性改革，转变思路、调整方式、创新思维、升级转型，为公共图书馆事业可持续发展注入新动能。
一、公共图书馆供给侧改革
（一）公共图书馆供给侧结构性改革的内涵
供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对其结构性问题而进行的改革。2015年，中央财经领导小组第11次会议首次正式提出要推动“供给侧结构性改革”，简称“供给侧改革”。随后众多学者从不同视角对供给侧结构性改革的内涵展开了探讨，很多学者指出技术创新是推动供给侧改革的重要动力，尤其是移动互联网、大数据等新兴技术与公共服务的深度融合是增强服务供给能力，提升服务效能的重要途径。就公共图书馆供给侧改革而言，是指改革生产要素的配置，使各生产要素得到高效运用，从而优化供给结构，提高供给质量，扩大有效供给，进一步提高供给结构对需求变化的灵活性和适应性等。
（二）公共图书馆供给侧结构性改革的目的
长期以来，我国各级公共图书馆一直存在“供需错位”“供给真空”等现象，所以急需从源头着手，进行供给侧结构性改革。利用大数据技术，公共图书馆供给侧改革可以实现资源共享，提高管理决策服务的科学性，降低服务成本；化资源配置，减少无效供给和资源浪费；补服务短板，提供基本、均衡的公共文化服务；高供给服务内容的层次和质量；给模式更具灵活性、适应性；务更具针对性、高效性，供给与需求更具匹配性和契合性等目的。
二、供给侧改革背景下公共图书馆服务转型的优势
信息时代，利用大数据技术优化供给质量已成为供给侧改革的迫切需要和重要抓手。公共图书馆利用大数据技术能够提高管理决策科学性，全面优化精准供给服务，真正构建起高效、自动、智能、快速、精准的信息服务供给体系。
（一）供给精准化
目前，公共图书馆信息服务的供给内容，更多的是依靠馆员长期的工作经验来设计确定，服务缺乏精准性、针对性和有效性，供需矛盾长期存在。利用大数据技术，一方面可以对服务供给的内容、规模、数量和使用情况等数据，进行采集、存储、挖掘与分析，从中发现不足，发现数据资源之间的相关性、融合性与矛盾性，为图书馆科学决策、精准预测提供依据；另一方面，从用户与图书馆的互动数据中，可以发现用户的现实需求和潜在需求，对用户群体进行精准划分和阅读取向定位，根据分析研究结果，优化公共图书馆信息资源的配置，并进行信息资源的精准推送服务。
（二）供给高效化
信息时代，公共图书馆的馆藏资源从结構、数量上都发生了翻天覆地的变化。图书馆数字资源的增加使得传统服务模式面临诸多问题和挑战。数字资源产生了数据间的分布异构，从而导致图书馆利用传统手段很难有效地分析并利用这些数字资源，更遑论高效性的服务。而利用大数据技术，可以将这些分布异构的海量数据变为有序、关联、可分析、可利用的有机整体，从而有效提升管理、决策、服务的响应速度，解决长期存在的管理滞后、决策滞后、服务滞后等问题，做到信息的及时处理、供给资源的及时匹配，使公共图书馆的服务变得更及时、更高效。
（三）供给灵活化
现代社会的发展离不开新技术，大数据技术作为社会发展的核心驱动力，激发了供给侧改革中的创新活力。这种创新将使得服务供给结构更具适应性和灵活性，主要体现在：在供给模式上更加灵活，强调传统实体服务与现代虚拟服务的互补与无缝对接；供给渠道上更加多元，注重线上与线下服务供给的交互使用；供给内容上更加丰富，改变了以往靠经验推送的固化式服务，转变为基于用户需求推送信息内容的灵活性服务等。这弥补了公共图书馆传统信息服务的短板，促进了服务效能的提 升和服务质量的优化。
（四）供给个性化
信息时代越来越推崇信息的个性化，强调“我的图书馆”概念。应用大数据技术可以准确分析和发现用户现实需求，预测用户潜在的信息需求，在准确掌握用户的个人信息和阅读偏好后，制定出有针对性的、以用户需求为中心的服务策略，全方位地为用户推送个性化的信息服务内容，满足用户的个性化需求。此外，在实现个性化信息推送服务的基础上，可以对个性化服务进行跟踪，开展服务效能评估，从而进一步优化个性化服务。
（五）供给智慧化
大数据技术可以使服务供给变得更智慧。利用大数据技术，一方面在数据获取方面，连接起了原有多源信息系统的数据孤岛，可以将各级公共图书馆各领域数据整合起来，甚至开展跨机构、跨系统的数据合作，实现海量数据及其分析结果的集中共享，使协调、决策变得更容易，实现由“人工服务”向“智能服务”的转变，管理和服务更加智慧化。“智慧图书馆”概念中的智慧管理和智慧服务，就是公共图书馆开展大数据应用的最高层次与最终目的。
三、供给侧改革背景下公共图书馆服务建设策略
大数据技术为公共图书馆的供给侧改革提供了新思路和新途径，同时也使公共图书馆的管理和服务面临前所未有的机遇和挑战。为此，公共图书馆必须转变思维，利用大数据技术有效推动供给侧改革，以匹配需求侧的快速发展变化。
（一）树立大数据思维
大数据时代已经来临，有效利用大数据技术是所有公共图书馆信息化必走的技术路径。哈佛大学教授加里·金说：“这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府，所有领域都将开始这种进程。”大数据是技术变革，更是管理与服务领域的变革。对此，图书馆需树立大数据思维，重构信息服务理念，构建新的服务供给模式。对此，要深刻认识到，在信息社会，数据就是资源，和其（下转第页）（上接第页）他生产要素一样，确实能带来新的、甚至更大的价值；还要认识到大数据时代的核心要义并不在于掌握海量的数据信息，而在于对这些数据进行技术化处理，从而实现数据的“增值”；更要认识到，如今数据已成为保障图书馆科学管理和高效服务的重要因素，是图书馆对接需求侧发展变化、提升决策管理能力、实现高效精 准服务的保证。 （二）注重顶层设计
我国图书馆的大数据应用与发达国家图书馆之间存在明显的差距。因此，形势紧迫，要学习发达国家的先进经验，迎头赶上。大数据的优越性在于共享；只有形成共享、共融的数据体系，大数据的魅力和价值才能得到彰显。所以要在利用大数据 的规划和技术方面进行顶层设计，构建公共图书馆大数据联盟共享平台，加强多元化、跨系统的合作交流，实现数据共享，破解“数据壁垒”。这不仅能降低管理、决策、服务成本，而且能促进以大数据技术为依托的公共图书馆服务效能和用户体验的极大提升，优化公共图书馆供给侧结构，进而使其切实成为用户身边高效、便捷、不可或缺的信息获取平台。此外，在顶层设计时要在技术上对公民的个人信息进行保护，以免对其人身、财产安全和个人隐私构成威胁。
（三）加强人才队伍建设
公共图书馆利用大数据技术的关键和难点在于掌握难度大、复杂度高的实际操作技术，因此，急需既懂信息技术又具有图书馆学科背景的专业人才。当前，这类人才在公共图书馆尤其中小型图书馆相当稀缺。因此，要想方设法培养、引进、借力，构建大数据时代公共图书馆服务的人才体系，以适应 图书馆信息化发展的需要。一是培养大数据人才。图书馆要对在信息技术方面有一定基礎，或对信息技术感兴趣的馆员进行培训，提升其大数据素养。二是制定激励机制。图书馆可以通过各种激励措施招录、引进符合公共图书馆需求的大数据人才。三是借用“外脑”。公共图书馆可以加强跨领域、跨系统的合作，短时间借用大数据专业人才。从区域看，国家图书馆以及南方发达省市的公共图书馆在 利用大数据技术方面相对领先；从领域看，公检法、医疗领域较早利用了大数据技术，公共图书馆可以加强与这些机构在借用数据人才等方面的交流合作。
四、结语
供给侧改革作为当今社会各行各业的焦点话题，成为了各行业持续发展新的趋势与导向，公共图书馆是直面社会公众的文化阵地，更要顺应时代步伐，利用大数据技术，积极推进供给侧改革，从自身供给侧发力，不断拓展服务手段与渠道，更高效地进行文化服务输出，满足人们日益发展的文化新需求，推进公共文化事业的不断发展。
参考文献：
[1]郎妍妍.供给侧改革背景下公共图书馆服务机制创新研究[J].图书馆学刊.2017（01）.
[2]李国新.公共图书馆事业发展思考[J].国家图书馆学刊.2015（05）.
作者简介：刘锦秀（1985—），女，汉族，广东阳江人，图书资料系列助理馆员，主要研究方向：历史学。
关键词：供给侧改革；公共图书馆；服务转型；建设策略
随着经济的迅猛发展和科技的不断进步，国家对公共文化前所未有地高度重视，公共图书馆所处的环境发生了很大的改变，社会和民众对图书馆提出了更高的要求和期望，公共图书馆有必要以大数据技术作为主要途径和手段，重新审视过去的发展理念和建设路径，研究未来的发展动力和突破方向， 积极推进供给侧结构性改革，转变思路、调整方式、创新思维、升级转型，为公共图书馆事业可持续发展注入新动能。
一、公共图书馆供给侧改革
（一）公共图书馆供给侧结构性改革的内涵
供给侧结构性改革是指从供给侧入手，针对其结构性问题而进行的改革。2015年，中央财经领导小组第11次会议首次正式提出要推动“供给侧结构性改革”，简称“供给侧改革”。随后众多学者从不同视角对供给侧结构性改革的内涵展开了探讨，很多学者指出技术创新是推动供给侧改革的重要动力，尤其是移动互联网、大数据等新兴技术与公共服务的深度融合是增强服务供给能力，提升服务效能的重要途径。就公共图书馆供给侧改革而言，是指改革生产要素的配置，使各生产要素得到高效运用，从而优化供给结构，提高供给质量，扩大有效供给，进一步提高供给结构对需求变化的灵活性和适应性等。
（二）公共图书馆供给侧结构性改革的目的
长期以来，我国各级公共图书馆一直存在“供需错位”“供给真空”等现象，所以急需从源头着手，进行供给侧结构性改革。利用大数据技术，公共图书馆供给侧改革可以实现资源共享，提高管理决策服务的科学性，降低服务成本；化资源配置，减少无效供给和资源浪费；补服务短板，提供基本、均衡的公共文化服务；高供给服务内容的层次和质量；给模式更具灵活性、适应性；务更具针对性、高效性，供给与需求更具匹配性和契合性等目的。
二、供给侧改革背景下公共图书馆服务转型的优势
信息时代，利用大数据技术优化供给质量已成为供给侧改革的迫切需要和重要抓手。公共图书馆利用大数据技术能够提高管理决策科学性，全面优化精准供给服务，真正构建起高效、自动、智能、快速、精准的信息服务供给体系。
（一）供给精准化
目前，公共图书馆信息服务的供给内容，更多的是依靠馆员长期的工作经验来设计确定，服务缺乏精准性、针对性和有效性，供需矛盾长期存在。利用大数据技术，一方面可以对服务供给的内容、规模、数量和使用情况等数据，进行采集、存储、挖掘与分析，从中发现不足，发现数据资源之间的相关性、融合性与矛盾性，为图书馆科学决策、精准预测提供依据；另一方面，从用户与图书馆的互动数据中，可以发现用户的现实需求和潜在需求，对用户群体进行精准划分和阅读取向定位，根据分析研究结果，优化公共图书馆信息资源的配置，并进行信息资源的精准推送服务。
（二）供给高效化
信息时代，公共图书馆的馆藏资源从结構、数量上都发生了翻天覆地的变化。图书馆数字资源的增加使得传统服务模式面临诸多问题和挑战。数字资源产生了数据间的分布异构，从而导致图书馆利用传统手段很难有效地分析并利用这些数字资源，更遑论高效性的服务。而利用大数据技术，可以将这些分布异构的海量数据变为有序、关联、可分析、可利用的有机整体，从而有效提升管理、决策、服务的响应速度，解决长期存在的管理滞后、决策滞后、服务滞后等问题，做到信息的及时处理、供给资源的及时匹配，使公共图书馆的服务变得更及时、更高效。
（三）供给灵活化
现代社会的发展离不开新技术，大数据技术作为社会发展的核心驱动力，激发了供给侧改革中的创新活力。这种创新将使得服务供给结构更具适应性和灵活性，主要体现在：在供给模式上更加灵活，强调传统实体服务与现代虚拟服务的互补与无缝对接；供给渠道上更加多元，注重线上与线下服务供给的交互使用；供给内容上更加丰富，改变了以往靠经验推送的固化式服务，转变为基于用户需求推送信息内容的灵活性服务等。这弥补了公共图书馆传统信息服务的短板，促进了服务效能的提 升和服务质量的优化。
（四）供给个性化
信息时代越来越推崇信息的个性化，强调“我的图书馆”概念。应用大数据技术可以准确分析和发现用户现实需求，预测用户潜在的信息需求，在准确掌握用户的个人信息和阅读偏好后，制定出有针对性的、以用户需求为中心的服务策略，全方位地为用户推送个性化的信息服务内容，满足用户的个性化需求。此外，在实现个性化信息推送服务的基础上，可以对个性化服务进行跟踪，开展服务效能评估，从而进一步优化个性化服务。
（五）供给智慧化
大数据技术可以使服务供给变得更智慧。利用大数据技术，一方面在数据获取方面，连接起了原有多源信息系统的数据孤岛，可以将各级公共图书馆各领域数据整合起来，甚至开展跨机构、跨系统的数据合作，实现海量数据及其分析结果的集中共享，使协调、决策变得更容易，实现由“人工服务”向“智能服务”的转变，管理和服务更加智慧化。“智慧图书馆”概念中的智慧管理和智慧服务，就是公共图书馆开展大数据应用的最高层次与最终目的。
三、供给侧改革背景下公共图书馆服务建设策略
大数据技术为公共图书馆的供给侧改革提供了新思路和新途径，同时也使公共图书馆的管理和服务面临前所未有的机遇和挑战。为此，公共图书馆必须转变思维，利用大数据技术有效推动供给侧改革，以匹配需求侧的快速发展变化。
（一）树立大数据思维
大数据时代已经来临，有效利用大数据技术是所有公共图书馆信息化必走的技术路径。哈佛大学教授加里·金说：“这是一场革命，庞大的数据资源使得各个领域开始了量化进程，无论学术界、商界还是政府，所有领域都将开始这种进程。”大数据是技术变革，更是管理与服务领域的变革。对此，图书馆需树立大数据思维，重构信息服务理念，构建新的服务供给模式。对此，要深刻认识到，在信息社会，数据就是资源，和其（下转第页）（上接第页）他生产要素一样，确实能带来新的、甚至更大的价值；还要认识到大数据时代的核心要义并不在于掌握海量的数据信息，而在于对这些数据进行技术化处理，从而实现数据的“增值”；更要认识到，如今数据已成为保障图书馆科学管理和高效服务的重要因素，是图书馆对接需求侧发展变化、提升决策管理能力、实现高效精 准服务的保证。 （二）注重顶层设计
我国图书馆的大数据应用与发达国家图书馆之间存在明显的差距。因此，形势紧迫，要学习发达国家的先进经验，迎头赶上。大数据的优越性在于共享；只有形成共享、共融的数据体系，大数据的魅力和价值才能得到彰显。所以要在利用大数据 的规划和技术方面进行顶层设计，构建公共图书馆大数据联盟共享平台，加强多元化、跨系统的合作交流，实现数据共享，破解“数据壁垒”。这不仅能降低管理、决策、服务成本，而且能促进以大数据技术为依托的公共图书馆服务效能和用户体验的极大提升，优化公共图书馆供给侧结构，进而使其切实成为用户身边高效、便捷、不可或缺的信息获取平台。此外，在顶层设计时要在技术上对公民的个人信息进行保护，以免对其人身、财产安全和个人隐私构成威胁。
（三）加强人才队伍建设
公共图书馆利用大数据技术的关键和难点在于掌握难度大、复杂度高的实际操作技术，因此，急需既懂信息技术又具有图书馆学科背景的专业人才。当前，这类人才在公共图书馆尤其中小型图书馆相当稀缺。因此，要想方设法培养、引进、借力，构建大数据时代公共图书馆服务的人才体系，以适应 图书馆信息化发展的需要。一是培养大数据人才。图书馆要对在信息技术方面有一定基礎，或对信息技术感兴趣的馆员进行培训，提升其大数据素养。二是制定激励机制。图书馆可以通过各种激励措施招录、引进符合公共图书馆需求的大数据人才。三是借用“外脑”。公共图书馆可以加强跨领域、跨系统的合作，短时间借用大数据专业人才。从区域看，国家图书馆以及南方发达省市的公共图书馆在 利用大数据技术方面相对领先；从领域看，公检法、医疗领域较早利用了大数据技术，公共图书馆可以加强与这些机构在借用数据人才等方面的交流合作。
四、结语
供给侧改革作为当今社会各行各业的焦点话题，成为了各行业持续发展新的趋势与导向，公共图书馆是直面社会公众的文化阵地，更要顺应时代步伐，利用大数据技术，积极推进供给侧改革，从自身供给侧发力，不断拓展服务手段与渠道，更高效地进行文化服务输出，满足人们日益发展的文化新需求，推进公共文化事业的不断发展。
参考文献：
[1]郎妍妍.供给侧改革背景下公共图书馆服务机制创新研究[J].图书馆学刊.2017（01）.
[2]李国新.公共图书馆事业发展思考[J].国家图书馆学刊.2015（05）.
作者简介：刘锦秀（1985—），女，汉族，广东阳江人，图书资料系列助理馆员，主要研究方向：历史学。