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<正>早在1937年5月12日,西北办事处正式通过了由特区选举法起草委员会拟定的《陕甘宁边区选举条例》。此条例"遵照国民政府国民代表大会选举法民主的原则,并依据陕甘宁边区的特殊情况而制定","采取普通的直接的平等的无记名的选举制,保证实现彻底的民主"。条例共13章29条,在选举资格中规定:"凡居住陕甘