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1995年，建设于计划经济末期的临汾煤气公司积极寻求生存之路，以杨怀旺为核心的领导班子制定了“以资本扩张为重点，降低生产成本”的规模扩张战略，与香港采辉国际有限公司合作，成立了山西金尧焦化有限公司，开创了外资介入国内公用事业的先河。这样既为煤气公司解决了资金问题，实现了规模经济，也带来先进的管理经验。煤气公司从此走出困境，步入正轨。