“领导重视”与“重视领导”

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  原山东临沂市委书记李群曾赴美
  见习,其见习职务是美国纽海文市市
  长助理,他曾讲述过该市“市长不接
  待副总统”的见闻。一天,他得知美
  国副总统戈尔到了纽海文市,但市长
  置若罔闻,只顾做自己的事。他惊奇
  地问市长:“戈尔副总统来了,你怎么
  不出面?”可市长更惊奇地反问他:
  
  “我为什么要出面?”李群后来才知
  道,在他们这里,下级官员根本没有
  恭迎上级官员到来,为上级官员安排
  食宿,陪同检查工作的规矩,别说是
  副总统来了,就是总统来了,市长也
  不一定出面接待。而市民见市长却并
  不难,只要个人申请,市长有空,市
  民就可进市长办公室谈情况。更令人
  匪夷所思的是,市长不接待副总统,
  却格外有热情参加一些平常化的公益
  活动。从这则令人深思的故事中,有对
  中西文化异同的感叹,也引发笔者对
  
  “领导重视”和“重视领导”的思考。
  
  “领导重视”或是“领导高度重
  视”,是挂在领导口头或公务行文的
  常见用语。领导日理万机,事务繁
  杂,在千头万绪中抽身得空去关注某
  人或某事,会让群众或部属多少有些
  受宠若惊。无疑,当领导重视一个
  人,纳入眼帘视线,这个人或将得以
  提拨重用,或注定前途暗淡,而领导
  重视某事时,此事必能得以加速推进
  和解决。不可否认的是,现今体制
  下,领导一定程度上意味着资源,领
  导决定着工作方向和重点,决定着人
  力、物力、财力投向,没有领导重
  
  视,很多问题难以得到有效解决。正
  是基于此,“重视领导”或是“高度
  重视领导”会成为不少党员干部奉行
  的潜准则,否则就可能远离领导视
  线,成长进步逐渐边缘化,又岂敢不
  重视领导?
  
  其实,“领导重视”本身是个好
  事,它不仅反映了领导干部应有的思
  想觉悟,也彰显了主观能动性的充分
  发挥,体现了领导决策组织、核心领
  导的主心骨作用,如若是正确用权,
  更能诠释“领导就是服务”的宗旨要
  义。但也要看到,过于强调甚至推崇
  
  “领导重视”,使之成为一种思维定
  势,成为一种评价标准,则会使“领
  导重视”发生变异。“领导重视”会
  有如聚光的手电筒,照到哪里哪里才
  亮,而黑暗毕竟是大部分,毕竟不是
  每个人的意见都能传递反映到领导
  处;也容易诱发独行专断的人治导向,
  造成解决问题靠的是领导,而不是制
  度;更会制造一种不良风气,使党员
  干部工作办事千方百计让领导重视,
  想方设法赢得领导首肯,于是各种形
  式主义盛行、阿谀奉承之风滋长,此
  时则演化成“重视领导”的另一面了。
  
  “重视领导 ”也无可厚非,因
  为领导也一定程度上代表一级组织,
  
  “重视领导”是尊重领导敬畏组织,
  能自觉令行禁止增强凝聚力,坚决贯
  彻上级指示,与上级同声同步,保持
  高度一致,有利于组织领导,是讲团
  结顾大局的表现。值得思考的是,重
  视没有错,关键是重视谁。片面的、
  
  极端的重视领导,只对领导负责,把
  领导说的话当圣旨,唯唯诺诺,有如
  
  “两个凡是”般号召,或是善于察颜
  观色,看来头看职位,实际上看重的
  是权势,也有挖空心思迎合、取悦、
  蒙蔽领导,以满足私利之举。南朝宋
  文帝曾以“羊车望幸”择妃待寝,讲
  的是宋文帝喜欢驾着羊车在后宫别苑
  任意行走,羊车停在哪个嫔妃的住所
  前,就在哪留宿。有个潘淑妃就来个
  投羊所好,在门外的屋檐上插以青竹
  枝,地上洒以盐汁。羊很喜爱这两样
  东西,它远远地望见潘淑妃门前的青
  竹枝,嗅到盐味,便直奔而来,舐地
  衔枝,逗留不去,潘淑妃也由此得以
  宠幸。如潘淑妃这般作法在社会现实
  中不乏其踪影,如迎接上级领导检
  查,大多会先拿出一个具体细致的接
  待方案,提前准备好汇报材料,打听
  领导喜好习惯,精心准备好参观路线
  和检查场所,机关或基层群众则忙作
  一团,把本应搞的教育训练暂且搁置
  一边,下级官员前呼后拥,将上级领
  导带到预先安排好的“亮点”去看,
  最终你满意,我高兴。当“重视领导”
  发展为一种媚上唯上之风,就让蔑视
  群众、脱离群众有了市场,欺上瞒下、
  拜强凌弱成了习性,只是领导在被人
  膜拜的同时也会成为任人愚弄的傻子。
  毛泽东同志在《论新阶级》的报
  告中指出,“政治路线确定之后,干
  部就是决定的因素。”领导干部的作
  用不可低估也必须充分发挥,但领导
  重视绝不是领导凡事包揽,而是亲自
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  研究工作布署、主动协调凝聚各方力
  
  量,善于发动群众实施层级领导,扑
  
  在一线解决现实难题等等。强调领导
  
  作用更要加强制度建设,要淡化权利
  
  因素的影响,无论领导重视与否,在
  
  与不在,各级职能部门都应各行其
  
  职,各负其责,以此构建科学高效有
  
  序运行的行政体系,因为制度的力量
  
  比人的因素更具长久性、根本性,这
  
  也是之所以有的西方首脑(如日本)
  
  更迭频繁但无碍大局,领导人公休度
  
  假但行政运转照常的缘故。同时,重
  
  视领导更要重视群众,因为领导的正
  
  确决策来源于群众需求,取之于群众
  
  智慧,谁漠视了群众,谁就会失去立
  
  足的根基,谁就缺少了取之不尽的实
  
  践智慧。不妨少一些“重视领导 ”,
  
  这样就可以少一些迎来送往,免去世
  
  故的繁文缛节,也不必绞尽脑汁费尽
  
  周折地曲意奉承领导,有利于下级和
  
  基层多一些落实的时间,有更多的
  
  精力去抓当务之急的工作。要多重
  
  视一下群众,切实树牢“领导就是服
  
  务”“权力就是责任”“干部就是公仆”
  
  的理念,自觉当好人民公仆、群众的
  “勤务员”,真正做到对上与对下的一
  致性,主动为群众办实事解难题,把
  
  心思精力用在抓基层打基础上。
  
  (作者单位:解放军
  73069部队)
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