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各地实施的机动车区域限行政策，本质上都体现了行政权力对公民权利的限制。行政权力与公民权利的效力来源、利益指向和法律地位等均有所不同。实现行政权力与公民权利的平衡，应遵循权利本位、公共利益、合理补偿和程序正义等原则。当前机动车区域限行政策，在合理补偿和程序正义等原则上有所缺失，这有悖于行政权力与公民权利的平衡关系。