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成立由北京市委、市政府分管领导牵头，市有关部门参加的协调工作小组，下设办公室，由北京市科委负责日常工作
2009年3月28日，北京市委常委会讨论通过了《科技北京》行动计划(2009—2012年)——促进自主《创新行动》(以下简称《行动计划》)。为深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)，进步总结推广奥运筹办工作特别是“科技奥运”成功经验，加快推进“科技北京”建设，充分发挥“科技北京”对“人文北京”、“绿色北京”的支撑作用，依靠科学技术实现扩内需、保增长，调结构，上水平，惠民生目标，而制定《行动计划》。
实施“2812科技北京建设工程”
《行动计划》强调，动员全市力量，认真实施“2812科技北京建设工程”，即“两个对接”、“八大产业”，“十二个工程”。通过该工程的设施，努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心。到2012年，“科技北京”建设的主要目标是：
——自主创新能力显著增强。科技投入保持较高水平，全社会R&D投入占地区生产总值的比重超过6％，企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重力争达到50％，以企业为主体市场为导向。产学研用相结合的技术创新体系更加完善。承接一批国家科技重大专项和科技基础设施项目，承担国家级科技项目数占全国的36％以上。掌握一批具有国际先进水平的共性关键技术，万人发明专利申请数达到13件。首都科技辐射和扩散能力明显增强，技术交易额达到1300亿元。
——科技对首都经济社会发展支撑能力大幅度提高。科技成果产业化能力显著增强，高新技术产业蓬勃发展，科技创新成为推动经济结构优化升级的主要驱动力，高新技术产业、信息服务业和科技服务业增加值占地区生产总值比重达到25％，具有市场竞争力的产品和企业快速成长。科技对首都产业发展，城市建设、社会管理、生态文明、新农村建设和改善民生等各方面的支撑能力显著提升，对推动首都经济社会可持续发展的作用日益凸显，万元地区生产总值能耗。水耗以及污染物排放水平持续下降，继续处于全国领先水平。
——中关村国家自主创新示范区建设取得明显成效。认真落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复，充分发挥高等院校、科研院所。高新技术企业等创新资源密集的独特优势，加大改革创新力度，深入推进股权激励，科技金融、政府采购等改革试点工作，努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育批国际知名品牌，全面提高中关村自主创新和辐射带动能力，推动中关村的科技发展和创新在本世纪前20年再上个新台阶。
——全社会科学素养显著提升。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》，加快推进学习型城市建设，终身学习，团队学习。全程学习等先进理念深入人心，努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围，全社会的创造活力进步增强。科技人才高度集聚，各类具有国际视野和创新精神的创新型人才大量涌现，每万人中科学家和工程师数达230人以上。科普工作深入开展，科学知识，科学方法、科学思想、科学精神广为传播，全市人民的科学文化素质得到显著提升。
据了解，“两个对接”是指通过对接国家科技重大专项和重大科技基础设施建设，大幅度提高自主创新能力。
“八大产业”是指加快发展电子信息产业，生物医药产业，新能源和环保产业，装备制造业，汽车产业，文化创意产业、科技服务业，都市型现代农业。通过大力实施科技振兴产业工程，推动首都经济又好又快发展。到2012年，力争新增产值超过5000亿元。
“十二大工程”是指信息基础设施工程，食品安全工程，农业科技工程、医疗卫生与健康工程科技交通工程、节能与新能源工程，新能源汽车示范工程，大气污染综合治理工程，水资源保护和利用工程、垃圾减量化无害化和资源化工程，资源综合利用工程城市安全与应急保障工程。
推进以中关村国家自主创新示范区为龙头的创新体系建设
《行动计划》强调，推进以中关村国家自主创新示范区为龙头的创新体系建设，
是加快推进中关村国家自主创新示范区建设。认真落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[209]28号)，研究制定有关政策措施的实施细则和具体办法，加快推进各项体制机制改革试点。开展股权激励的试点，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权，技术八股，股权奖励分红权等多种形式的激励。深化科技金融改革创新试点。完善中关村非上市公司进入证券公司代办股份转让系统的相关制度，扶持产业投资基金、股权投资基金的发展。允许按规定在国家科技重大专项项目(课题)经费中核定一定比例的间接费用。支持新型产业组织和民营企业参与国家重大科技项目。实施支持创新创业的税收政策。深入实施支持企业自主创新的政府采购政策。组织编制发展规划。争取到2012年，推动中关村的创新发展再上个新台阶，为建设具有全球影响力的科技创新中心奠定基础。
二是在市属单位率先推动股权激励改革试点。在市属科研院所、高等院校及国有高新技术企业中，选择批试点单位，按照《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》的要求，率先开展职务科技成果股权和分红权激励试点。开展对职务科技成果完成人进行科技成果转化收益奖励的试点，进 步激发广大科研人员创新活力。
三是进一步推动中关村核心区(海淀园)的创新要素集聚，包括推动技术交易要素聚集，推动科技金融要素聚集，推动科技中介服务要素聚集。
四是大力支持企业提高自主创新能力。加强企业技术创新服务平台建设。充分发挥北京地区现有的国家工程中心，国家重点实验室国家工程实验室、大型仪器设备等公共科技资源密集的优势，通过市场化运作，促进科技条件资源的开放共享，整合形成面向企业开放的技术创新服务平台，帮助企业特别是中小企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提高市场竞争力。在重点产业，选择一批转制科研院所和大型优势骨干企业技术中心，作为产业振兴的技术创新支撑平台，加大政策和资金支持力度。深入实施“中关村开放实验室工程”。进一步扩大中关村开放实验室的覆盖领域，争取到2012年中关村开放实验室总数达到100家。引导实验室和高科技企业瞄准国家战略和重大科技计划，联合开展研发，承担一批国家项目。
五是积极推动大型企业研发中心和国家工程研究中心建设。
六是鼓励科研院所和高等院校的科技力量主动服务企业。加 大科研院所向企业开放的改革力度。提升大学科技园和科技企业孵化器的整体服务水平。积极支持和引导大学科技园和科技企业孵化器专业化、市场化发展，探索“专业孵化+创业导师+天使投资”孵化模式，推动孵化联盟和服务网络建设，提升大学科技园在人才培养。技术转移，专业咨询和投融资等方面的专业服务能力。探索和总结大学科技园服务自主创新的新机制和新模式。将大学科技园和科技企业孵化器建设成为大学技术创新的基地高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地，产学研结合示范基地。
七是促进产业技术联盟发展。
八是加快发展高新技术产业集群。
七举措保障《行动计划》实施
一是加大高层次创新型人才的引进和培养力度。
二是加大政府投入力度。建立政府投入资金的整合机制，今后4年北京市政府财政用于支持自主创新和产业化的资金投入不低于500亿元。
三是加快推进科技金融体系创新。建立具有有机联系的多层次资本市场体系。积极支持中关村企业在境内外上市融资，深入推进中关村代办股份转让试点，继续促进中关村企业集合发债。选择有条件的商业银行在中关村设立为科技企业服务的支行，作为利技型中小企业金融服务试点银行，创新高新技术企业融资的手段、组织形式和产品，针对高新技术企业开展信用贷款、知识产权质押贷款及小额担保贷款等业务。支持地方性金融机构设立金融租赁公司，开展面向高新技术企业的设备租赁服务。搭建科技金融服务平台，加快形成覆盖企业不同发展阶段，集小额贷款及融资担保，创业投资，产业投资及并购重组为一体的科技金融服务体系。建立科技保险保障机制，开展高新技术企业科技保险试点，鼓励保险公司开展对高新技术企业的保险服务。
四是强化政府采购政策。
五是优化创新创业环境。营造有利于区域创新的法律政策环境，制定出台一系列鼓励和促进科技创新及其应用的公共政策，逐步完善规范化和层次化的，适合首都特点的科技政策体系。鼓励市民开展小发明小创造、小革新等活动，进步激发全社会创新热情，营造良好的科技创新氛围。
六是大力实施知识产权战略。认真落实《国家知识产权战略纲要》。加强知识产权深度开发与经营，引导技术转移服务机构通过市场化运作机制，对具有推广价值的专利技术进行深度开发和集成推广，促进专利成果产业化。加大对知识产权保护力度，加快完善首都知识产权保护政策法规体系，加强执法协调，提高执法能力，努力把北京建设成为保护知识产权的首善之区。
七是加强组织领导。成立由北京市委，市政府分管领导牵头，市有关部门参加的协调工作小组，贯彻落实市委，市政府科技工作的总体部署，研究“科技北京”建设的重大战略性问题，统筹推动“科技北京”建设，协调工作小组下设办公室，由北京市科委负责日常工作，建立联席会议制度，加强科技工作的统筹协调，合理配置资源，组织联合攻关，着力解决北京经济社会发展所面临的重大科技问题。各区县，各部门都要高度重视“科技北京”建设，设立相应领导机构，将科技北京建设纳入本地区、本部门的重要议事日程，将“科技北京”任务细化分解，列成“折子工程”，逐条落实，并纳入业绩考核。
中关村股权激励改革试点启动
2009年4月6日，中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点工作动员大会在北京召开，旨在落实国务院有关指示精神，全面启动股权激励改革试点工作。北京市新技术应用研究所、北京工业大学、北京京仪仪器仪表研究总院等14家单位被列为首批股权激励试点单位。
根据《中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点单位试点工作指导意见》，激励对象是做出突出贡献的科技人员和经营管理人员。参加试点的高等院校和科研院所可以采取科技成果入股、科技成果收益分成等激励方式；院所转制企业和国有高新技术企业可以采取科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成等激励方式。
试点单位代表认为，实行股权激励改革试点，是贯彻国家重大战略决策，发挥中关村创新优势，以自主创新和体制改革克服金融危机影响，实现首都经济平稳较快发展的需要；也是北京市实践科学发展观，坚持以人为本，充分激发广大科技人员创新活力、促进自主创新和科技成果转化的重要举措；一定会吸引更多优秀人才投入到创新活动中，产生和转化出更多的科技成果，将会促进技术创新与市场需求的有效对接。
北京市副市长苟仲文在讲话中指出，试点要达到三方面目标：一是要完善促进科技人员积极研发和转化职务科技成果的机制，形成多方主体共同推进科技成果转化的良好局面。二是要在试点单位完善现代企业制度，建立起对研发人员、管理人员等核心团队的长效激励机制。三是要确保国有资产的保值增值，实现国有投资人和所有投资人的权益和利益最大化，从而推动中关村示范区重点高新技术产业的持续快速发展。
2009年3月28日，北京市委常委会讨论通过了《科技北京》行动计划(2009—2012年)——促进自主《创新行动》(以下简称《行动计划》)。为深入贯彻落实科学发展观，认真落实《国务院关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》(国发[2009]9号)，进步总结推广奥运筹办工作特别是“科技奥运”成功经验，加快推进“科技北京”建设，充分发挥“科技北京”对“人文北京”、“绿色北京”的支撑作用，依靠科学技术实现扩内需、保增长，调结构，上水平，惠民生目标，而制定《行动计划》。
实施“2812科技北京建设工程”
《行动计划》强调，动员全市力量，认真实施“2812科技北京建设工程”，即“两个对接”、“八大产业”，“十二个工程”。通过该工程的设施，努力把北京建设成为我国创新发展的核心引领区和具有全球影响力的科技创新中心。到2012年，“科技北京”建设的主要目标是：
——自主创新能力显著增强。科技投入保持较高水平，全社会R&D投入占地区生产总值的比重超过6％，企业R&D经费支出占全社会R&D经费支出的比重力争达到50％，以企业为主体市场为导向。产学研用相结合的技术创新体系更加完善。承接一批国家科技重大专项和科技基础设施项目，承担国家级科技项目数占全国的36％以上。掌握一批具有国际先进水平的共性关键技术，万人发明专利申请数达到13件。首都科技辐射和扩散能力明显增强，技术交易额达到1300亿元。
——科技对首都经济社会发展支撑能力大幅度提高。科技成果产业化能力显著增强，高新技术产业蓬勃发展，科技创新成为推动经济结构优化升级的主要驱动力，高新技术产业、信息服务业和科技服务业增加值占地区生产总值比重达到25％，具有市场竞争力的产品和企业快速成长。科技对首都产业发展，城市建设、社会管理、生态文明、新农村建设和改善民生等各方面的支撑能力显著提升，对推动首都经济社会可持续发展的作用日益凸显，万元地区生产总值能耗。水耗以及污染物排放水平持续下降，继续处于全国领先水平。
——中关村国家自主创新示范区建设取得明显成效。认真落实国务院关于建设中关村国家自主创新示范区的批复，充分发挥高等院校、科研院所。高新技术企业等创新资源密集的独特优势，加大改革创新力度，深入推进股权激励，科技金融、政府采购等改革试点工作，努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育批国际知名品牌，全面提高中关村自主创新和辐射带动能力，推动中关村的科技发展和创新在本世纪前20年再上个新台阶。
——全社会科学素养显著提升。认真贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要(2006～2010～2020年)》，加快推进学习型城市建设，终身学习，团队学习。全程学习等先进理念深入人心，努力形成宽松和谐、健康向上的创新文化氛围，全社会的创造活力进步增强。科技人才高度集聚，各类具有国际视野和创新精神的创新型人才大量涌现，每万人中科学家和工程师数达230人以上。科普工作深入开展，科学知识，科学方法、科学思想、科学精神广为传播，全市人民的科学文化素质得到显著提升。
据了解，“两个对接”是指通过对接国家科技重大专项和重大科技基础设施建设，大幅度提高自主创新能力。
“八大产业”是指加快发展电子信息产业，生物医药产业，新能源和环保产业，装备制造业，汽车产业，文化创意产业、科技服务业，都市型现代农业。通过大力实施科技振兴产业工程，推动首都经济又好又快发展。到2012年，力争新增产值超过5000亿元。
“十二大工程”是指信息基础设施工程，食品安全工程，农业科技工程、医疗卫生与健康工程科技交通工程、节能与新能源工程，新能源汽车示范工程，大气污染综合治理工程，水资源保护和利用工程、垃圾减量化无害化和资源化工程，资源综合利用工程城市安全与应急保障工程。
推进以中关村国家自主创新示范区为龙头的创新体系建设
《行动计划》强调，推进以中关村国家自主创新示范区为龙头的创新体系建设，
是加快推进中关村国家自主创新示范区建设。认真落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》(国函[209]28号)，研究制定有关政策措施的实施细则和具体办法，加快推进各项体制机制改革试点。开展股权激励的试点，对作出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权，技术八股，股权奖励分红权等多种形式的激励。深化科技金融改革创新试点。完善中关村非上市公司进入证券公司代办股份转让系统的相关制度，扶持产业投资基金、股权投资基金的发展。允许按规定在国家科技重大专项项目(课题)经费中核定一定比例的间接费用。支持新型产业组织和民营企业参与国家重大科技项目。实施支持创新创业的税收政策。深入实施支持企业自主创新的政府采购政策。组织编制发展规划。争取到2012年，推动中关村的创新发展再上个新台阶，为建设具有全球影响力的科技创新中心奠定基础。
二是在市属单位率先推动股权激励改革试点。在市属科研院所、高等院校及国有高新技术企业中，选择批试点单位，按照《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》的要求，率先开展职务科技成果股权和分红权激励试点。开展对职务科技成果完成人进行科技成果转化收益奖励的试点，进 步激发广大科研人员创新活力。
三是进一步推动中关村核心区(海淀园)的创新要素集聚，包括推动技术交易要素聚集，推动科技金融要素聚集，推动科技中介服务要素聚集。
四是大力支持企业提高自主创新能力。加强企业技术创新服务平台建设。充分发挥北京地区现有的国家工程中心，国家重点实验室国家工程实验室、大型仪器设备等公共科技资源密集的优势，通过市场化运作，促进科技条件资源的开放共享，整合形成面向企业开放的技术创新服务平台，帮助企业特别是中小企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场，提高市场竞争力。在重点产业，选择一批转制科研院所和大型优势骨干企业技术中心，作为产业振兴的技术创新支撑平台，加大政策和资金支持力度。深入实施“中关村开放实验室工程”。进一步扩大中关村开放实验室的覆盖领域，争取到2012年中关村开放实验室总数达到100家。引导实验室和高科技企业瞄准国家战略和重大科技计划，联合开展研发，承担一批国家项目。
五是积极推动大型企业研发中心和国家工程研究中心建设。
六是鼓励科研院所和高等院校的科技力量主动服务企业。加 大科研院所向企业开放的改革力度。提升大学科技园和科技企业孵化器的整体服务水平。积极支持和引导大学科技园和科技企业孵化器专业化、市场化发展，探索“专业孵化+创业导师+天使投资”孵化模式，推动孵化联盟和服务网络建设，提升大学科技园在人才培养。技术转移，专业咨询和投融资等方面的专业服务能力。探索和总结大学科技园服务自主创新的新机制和新模式。将大学科技园和科技企业孵化器建设成为大学技术创新的基地高新技术企业孵化基地、创新创业人才聚集和培育基地，产学研结合示范基地。
七是促进产业技术联盟发展。
八是加快发展高新技术产业集群。
七举措保障《行动计划》实施
一是加大高层次创新型人才的引进和培养力度。
二是加大政府投入力度。建立政府投入资金的整合机制，今后4年北京市政府财政用于支持自主创新和产业化的资金投入不低于500亿元。
三是加快推进科技金融体系创新。建立具有有机联系的多层次资本市场体系。积极支持中关村企业在境内外上市融资，深入推进中关村代办股份转让试点，继续促进中关村企业集合发债。选择有条件的商业银行在中关村设立为科技企业服务的支行，作为利技型中小企业金融服务试点银行，创新高新技术企业融资的手段、组织形式和产品，针对高新技术企业开展信用贷款、知识产权质押贷款及小额担保贷款等业务。支持地方性金融机构设立金融租赁公司，开展面向高新技术企业的设备租赁服务。搭建科技金融服务平台，加快形成覆盖企业不同发展阶段，集小额贷款及融资担保，创业投资，产业投资及并购重组为一体的科技金融服务体系。建立科技保险保障机制，开展高新技术企业科技保险试点，鼓励保险公司开展对高新技术企业的保险服务。
四是强化政府采购政策。
五是优化创新创业环境。营造有利于区域创新的法律政策环境，制定出台一系列鼓励和促进科技创新及其应用的公共政策，逐步完善规范化和层次化的，适合首都特点的科技政策体系。鼓励市民开展小发明小创造、小革新等活动，进步激发全社会创新热情，营造良好的科技创新氛围。
六是大力实施知识产权战略。认真落实《国家知识产权战略纲要》。加强知识产权深度开发与经营，引导技术转移服务机构通过市场化运作机制，对具有推广价值的专利技术进行深度开发和集成推广，促进专利成果产业化。加大对知识产权保护力度，加快完善首都知识产权保护政策法规体系，加强执法协调，提高执法能力，努力把北京建设成为保护知识产权的首善之区。
七是加强组织领导。成立由北京市委，市政府分管领导牵头，市有关部门参加的协调工作小组，贯彻落实市委，市政府科技工作的总体部署，研究“科技北京”建设的重大战略性问题，统筹推动“科技北京”建设，协调工作小组下设办公室，由北京市科委负责日常工作，建立联席会议制度，加强科技工作的统筹协调，合理配置资源，组织联合攻关，着力解决北京经济社会发展所面临的重大科技问题。各区县，各部门都要高度重视“科技北京”建设，设立相应领导机构，将科技北京建设纳入本地区、本部门的重要议事日程，将“科技北京”任务细化分解，列成“折子工程”，逐条落实，并纳入业绩考核。
中关村股权激励改革试点启动
2009年4月6日，中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点工作动员大会在北京召开，旨在落实国务院有关指示精神，全面启动股权激励改革试点工作。北京市新技术应用研究所、北京工业大学、北京京仪仪器仪表研究总院等14家单位被列为首批股权激励试点单位。
根据《中关村国家自主创新示范区股权激励改革试点单位试点工作指导意见》，激励对象是做出突出贡献的科技人员和经营管理人员。参加试点的高等院校和科研院所可以采取科技成果入股、科技成果收益分成等激励方式；院所转制企业和国有高新技术企业可以采取科技成果入股、科技成果折股、股权奖励、股权出售、股份期权、分红权、科技成果收益分成等激励方式。
试点单位代表认为，实行股权激励改革试点，是贯彻国家重大战略决策，发挥中关村创新优势，以自主创新和体制改革克服金融危机影响，实现首都经济平稳较快发展的需要；也是北京市实践科学发展观，坚持以人为本，充分激发广大科技人员创新活力、促进自主创新和科技成果转化的重要举措；一定会吸引更多优秀人才投入到创新活动中，产生和转化出更多的科技成果，将会促进技术创新与市场需求的有效对接。
北京市副市长苟仲文在讲话中指出，试点要达到三方面目标：一是要完善促进科技人员积极研发和转化职务科技成果的机制，形成多方主体共同推进科技成果转化的良好局面。二是要在试点单位完善现代企业制度，建立起对研发人员、管理人员等核心团队的长效激励机制。三是要确保国有资产的保值增值，实现国有投资人和所有投资人的权益和利益最大化，从而推动中关村示范区重点高新技术产业的持续快速发展。