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目前,建立与市场经济体制相适应的公共财政制度已成为我国财政改革的目标。而建立现代公共财政制度与解决农民负担问题之间存在着必然联系。因此,针对解决农民负担问题所采取的各种措施也应该在公共财政的基本框架内进行。按照本文的思路,这些举措有:将“三农”问题纳入现代税制改革总体安排;按财权与事权相统一的原则完善分税制;建立现代公共预算等。