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当前,县乡财政收支矛盾突出、运转状况不佳,已成为普遍性的问题,也是值得各级高度重视的问题。分析县乡财政困难的成因,既有经济发展不快、可用财力不足、支出需求过大等自身因素,也有中央和省级一些政策机制与县乡实际相脱节等外在因素。因此,迫切需要中央和省级政府在政策机制上作出适度调整,以帮助县乡缓解财政压力。